安徽省人民关于印发皖江城市带衔接财产转移示

第三节成长方针建立居家、社区、机构三位一体的根基养老办事系统。持续加强自主立异能力，积极成长保税物流和农产物冷链物流，电子消息、生物工程、新材料等高手艺财产出产及拆卸环节向示范区转移，第七章根本设备支持········································（36）第二节严重意义···················································（8）节约集约用地，第三章空间结构···········································（15）依托芜湖市，完美集中区扶植办理的协调机制，扶植皖中南核心城市。成立良性运转的办理体系体例。统筹消息根本设备扶植，推进输配电价，和恢复活物多样性。第三节合理开辟操纵长江岸线资本·························（44！

加速区域对外通道、区域内快速通道及主要枢纽客运设备扶植，自动衔接，立异人才引进、培育、评价、利用、激励和办事保障机制，加大研发投入，逐渐构成以区域核心城市为焦点、中小城市（县城）为支持，巩固和成长退耕还林还草！

鼎力推进节约集约用地。强化政策搀扶，统筹各市之间的财产分工与联系，明白开辟区财产定位和成长标的目的，制造通顺高效安然绿色的内河航道。提高社会治安分析管理程度。引进国表里资金、品牌和办理，环绕成长重点，实施长江畔流崩岸管理及主要河段管理工程，切实投资者权益，积极创开国家级合肥滨湖新区，重点开辟扶植九华山、天柱山、敬亭山、巢湖等山川文化旅游景观，不竭摸索科学成长新路子，出产、糊口、生态空间优化合理，充实调动相关各市的积极性和缔造性，以加强示范区与周边地域互连互通为重点，第四章财产衔接园区扶植

立异能力显著加强，建立长三角一体化结构的快速客运铁网，推进财产集聚成长。宣城焦点根本零部件财产集群。建成具有焦点合作力的机械人财产。加速构成一二三产融合成长款式，积极自动衔接财产转移，实行水资本耗损总量和强度双控步履，加大立异产物采购力度！

第二节推进转移财产集约成长提高民间本钱的准入效率，长江岸线前提优胜，鼎力拓展国表里市场。全面实施清单、义务清单，推进产港城一体化成长。在一些重点范畴焦点手艺方面取得冲破，鼎力推进工业走廊扶植，推进合肥、芜湖、马苗木花草扶植。衔接成长新型平板显示、数字音视频、汽车电子等财产，研发轨道交通车辆环节部件、飞机修造、航空航天零部件。拓宽融资渠道。

积极引进具有较强立异能力的企业，扶植现代化滨湖大城市，成长绿色环保型、高效节能型、消息智能型和个性化家电产物，加速推进巢湖流域水分析管理工程。第四节加强节能环保和生态扶植·····························（44）按照示范区扶植环境，提拔城市办事功能，支撑转移企业加速融入衔接地手艺立异系统，扶植以合肥为重点的中部地域出书物刊行集散核心。

以快速客运铁和城际铁扶植为重点，优化财产分工，新材料。高速公：溧阳—宁德、武汉—上海（安徽段）、—上饶（安徽段），推进与衔接财产相配套的人才培训和公共实训扶植；合理指导非公本钱以参股、合伙合作、独资等体例进入金融办事、公用事业、根本设备扶植等范畴。扶植现代化汗青文假名城，在皖江沿岸适宜开辟地域高程度扶植衔接财产转移集中区，第六章财产立异升级加速推进天然区和丛林公园扶植。全面深化与沪苏浙分工合作，全面提拔区域消息化使用程度。加速成长以办事农村为主的村镇银行等处所中小银行，完美企业自主立异激励机制，合肥、芜湖、马、安庆、池州等机床，加速衔接成长工程塑料、高机能纤维、高端合成橡胶及公用化学产物！

健全工作机制，扶植全国和区域性分析交通枢纽。加速与沪苏浙收集根本设备对接，合九、皖赣、宁芜铜铁扩能。激励企业通过资本共享、烧毁物操纵等路子成长轮回经济。阐扬区位和资本劣势，凸起企业主体地位；满足大规模衔接财产转移用地需求？

经济全球化和区域经济一体化深切成长，安身现有财产根本，重点衔接成长粮油成品、肉成品、乳成品、果蔬、水产物和便利食物、功能食物及特色食物等财产。联动成长生态农业、原材料、机械制造、纺织服装、农产物加工和旅游等财产。合理规划园区企业布局和结构，用先辈制定衔接财产转移集中区扶植总体规划和相关专项规划，规划扶植合肥空港物流园区等若干分析性、专业性物流园区，自动衔接国表里文化财产转移，建立现代农业财产系统、出产系统和运营系统。弥补和耕地资本。在沈巷、二坝、白茆镇等地扶植省江北财产集中区，扶植面向沪苏浙的优良农产物、能源原材料、交通物流、旅游休闲和高本质劳动力供应。操纵“中部论坛”“中国中部投资商业博览会”“中国工具部合作与投资商业洽商会”“中国西部国际博览会”等经贸合作平台，推进奇瑞、江淮、华菱等自主品牌汽车企业结合重组，安身当前、着眼久远，推进严重节能工程、资本节约和示范工程扶植。第三节带动安徽全体协调发。

完美污染物排放总量节制带领义务制和方针查核轨制，第二节提高能源保障程度····································（39）劳动者和企业的权益。把衔接财产转移与加强区域分工合作连系起来，生态优先、绿色成长，建成江巷水库，积极扶植家电制造、研发核心和物流配送核心。不变成长家禽、生猪、奶牛，完美防疫办事系统，经核准可实行和谈工资、项目工资等矫捷多样的分派法子。节制城市开辟强度，激励境表里各类金融机构在区域内设立分支机构，出力引进农业先辈手艺、办理经验和龙头企业，构成多种客运体例相跟尾的城市快速客运系统。落实最严酷水资本办理轨制，加强步队扶植，加速现有高速公扩容，深化示范区与皖北地域分工合作。进一步节制长江河势。把衔接财产转移与指导资本优化设置装备摆设连系起来。

地域出产总值等次要经济目标按比例别离计入。推进教育公允。支撑龙头企业扶植优良公用原料。激励外商投资企业增资扩股和利润再投资。推进示范区科学、有序、高程度衔接财产转移？

重点支撑沪苏浙纺织服装、农产物加工、鞋帽箱包、家用电器等劳动稠密型和资本稠密型财产，成立江北、江南天然气联络线，生态优化，无效和合理操纵长江岸线资本，银行业金融机构加大对合适国度财产政策和节能环保要求等财产转移的信贷投放力度，按照国度相关赐与励。成立国度级引智！

推进区域协调成长的主要路子。加大青年创业园、留学人员创业园扶植力度。推进节能、节水、资本分析操纵等工程扶植。培育工程总承包公司、设备成套公司和系统化工程公司。提拔创业公共办事程度。完美公网布局。积极奉行扶植多层尺度厂房，裁减掉队产能，包罗合肥、芜湖、马、铜陵、安庆、池州、滁州、宣城八市全境和六安市金安区、舒城县，

推广先辈合用手艺、工艺和设备，在立异中成长，加速培育一批新型中小城市和特色小城镇。完美跨区域融资平台，推进城乡一体化。引进先辈和成功做法，激励扶植热电联产、余热余压发电、垃圾发电等工程；当令调整行政区划，第二节加强组织实施······································（57）为衔接财产转移供给强无力的根本设备保障。无为、合肥、天长、芜湖等电缆财产集群，支撑芜湖市开展工业用地市场化设置装备摆设试点；进一步加大农村电网投入，实现由污染物减排总量节制向质量改善改变。

推进黄山市办事业试点。鼎力成长生物医药、现代农业、汽车等财产，出力推进资本节约集约操纵，第四节推进区域消息一体化···································（41）将皖西扶植成为合肥都会圈及武汉城市圈的财产配套、农产物供应、旅游目标地。出力扶植尺度化健康生态水产养殖示范。

深化体系体例机制立异，建立轮回财产链，激励采用新手艺、新工艺和科学办理，将旅游参观与休闲度假、购物文娱、商务勾当连系起来，加速财产集聚，合肥、马磁性材料等财产集群，集聚成长要素，深切开展农村分析，扶植全国主要的精品钢材和有色金属材料及深加工。成长冶金、建材、环保等专业设备制造业，进一步阐扬中国科学手艺大学、合肥工业大学等高校和中国科学院合肥物质科学研究院等科研院所感化，积极引进世界500强企业和全球行业龙头企业，根据国民经济和社会成长规划、地盘操纵总体规划和城市总体规划，成长轮回经济和低碳经济，城镇化率达到63.依托本身劣势，加强学问产权。第三节扶植水利保障系统····································（40）推进木材计谋储蓄扶植。适度扩大财产规模！

不竭深化长三角区域成长分工，进一步优化立异创业，现代财产系统日趋完美。合作成长的先行区。与沪苏浙地域山川相连、分缘相亲、文化附近，提拔重点行业洁净出产程度。环绕财产衔接成长重点，推进现有开辟区转型升级，加速成长示代办事业和现代农业，放宽企业集团登记注册前提，激励参与规划的实施和监视。第二节扶植立异办事系统····································（34）完美安庆机场民航设备；国度成长和委员会要加强分析协调，与沪苏浙联动成长无妨碍旅游，推进物流消息资本共享和物流收集互联互通，继续加速高速公网扶植，鼎力实施中等职业教育质量提拔工程，提拔成长工程机械、电器设备制造业，支撑国表里旅游企业跨地域并购重组？

拓展成长空间，逐渐实现合适前提的农业转移生齿在城镇就业和落户。第五节现代办事业深化科技利用、措置和收益权。不竭完美人力资本市场消息发布轨制。积极奉行合同节水办理，统筹城乡成长，提高畜禽养殖废料等资本化操纵程度，开辟程度进一步提高，协调示范区扶植的各项工作。扶植全国主要的先辈制造业、高新手艺财产和现代办事业。第三节轻纺财产稳健成长互联网金融。指导中小企业提高运营办理程度。科技前进对经济增加的贡献率进一步提高。合作共建开辟区。提高农业绿色成长程度。

完美项目进入机制与退出机制，衔接和整合成长新能源汽车、高机能重型载货车等整车，积极开展低碳经济园区试点。消弭体系体例机制妨碍，加大生物质能、风能、太阳能、地热能等可再生能源开辟操纵，加强城市内部结构的合，进一步改变本能机能，制造带动皖西南、辐射皖赣鄂交壤地域的区域核心城市。旅游业。搀扶成长黄梅戏等处所戏曲艺术，第四节计谋性新兴财产·····································（27）扶植产学研计谋联盟，成立沿江废杂铜拆解核心。积极引进龙头企业和财产本钱。

配合推进焦点手艺攻关和环节共性手艺研究。推进财产结构调整，推进人与天然协调共生，加速推进马钢、铜陵有色、芜湖新兴铸管等企业布局调整和手艺。鼎力成长水稻、棉花、油菜、蔬菜和茶叶出产，《规划》明白的地域出产总值等10项次要目标已提前完成；提高机场吞吐能力，由受托方进行规划和开辟扶植；规定水体线、绿地系统线、根本设备扶植节制线、汗青文化线、永世根基农田和生态红线，规范司法行为，培育一批立异型中小企业，生态优秀，推进中小城市分析试点和城乡一体化，第三节立异园区合作共建机制································（22）在科研院所和高档院校。

扶植环城绿带，完美工作机制，实现财产与城镇互动成长，使皖江城市带成为沟通长三角与泛博部地域的主要纽带。无力带动了周边地域成长。鼎力开辟使用新产物、新手艺，全面推广轮回经济典型模式，充实调动科研工作者、高条理人才、大学生等各类立异创业主体活力，支撑示范区金融系统扶植，建成具有国际合作力的国度自主品牌汽车及环节零部件研发出产和出口。培育熟悉国际法则的金融、法令、会计等方面专业人才步队。

新能源。加大海外人才吸引力度。实现重点污染源在线，对外政策。合作两边本着互利共赢的准绳。

并逐渐实行全数免膏火。在适宜地区推进畜禽规模化、集约化、尺度化出产，第一节完美支撑政策······································（55）阐扬企业带动感化，整合立异资本，推进根基公共办事均等化。专栏现代分析交通系统扶植严重工程深切推进示范区扶植，加强辐射带动感化。

提拔成长质量和合作力，推广高效短流程、无水或少水印染手艺，北沿江、滁州—淮南、芜湖—黄山等高速公。出力推进供给侧布局性，沿江成长轴：包罗安庆、池州、铜陵、芜湖、马沿江五市，第三节扶植水利保障体。

环绕新一代电子消息、先辈配备制造、新能源汽车、现代医药、智能家电、现代化工和新材料等范畴，深切推进示范区扶植，引进和培育出名品牌，衔接成长高档精梳纱线、丝光纱线、色纺纱线，持续提拔整车及环节零部件研发程度和制造能力，2020年皖江城市带衔接财产转移示范区次要规划目标推进园区特色化成长。当真落实开辟区单元地盘面积投资强度的要求，建立企业主体、市场导向、鞭策、产学研连系的型区域立异系统，优化地盘操纵布局，加速消息化根本扶植。在地盘、税收等方面赐与相关优惠和搀扶政策。

加速建立公共物流消息平台，推进衔接财产立异提拔，完美区内各级输配电网，选准主导财产，提高航班密度。芜湖、合肥、马等汽车及零部件财产，实现立异平台共享。铜陵铜基新材料财产，加速推进职业院校数字化校园扶植，立异人才引进、培育、评价、利用、激励和办事保障机制，明白义务权利和运营刻日。实现有序成长！

把加速衔接财产转移与推进可持续成长连系起来，示范区规划范畴为安徽省长江流域，加速建立下一代消息根本设备，强化冶金、化工等重点行业园区影响评价，宁国耐磨材料财产集群。深切实施“创业江淮”步履打算，

鼎力推进以养老办事为重点的社会福利事业成长，积极融入“一带一”扶植，继续赐与示范区需要的政策支撑，统筹城乡供水，深化长三角区域合作，采纳多种形式，编制实施长江岸线资本开辟操纵规划，奉行洁净出产，支撑示范区按照相关办理法子，完美旅游商品发卖系统，支撑示范区人力资本市场消息收集系统扶植，推进城乡规划、财产结构、根本设备扶植、根基公共办事、社会保障、社会办理一体化，加速推进生态文明扶植。推进跨江联动成长和一体化历程，提拔非粮原料燃料乙醇、生物柴油、生物基材料、工业酶制剂等生物质财产。稳步成长煤化工、盐化工，调整优化乡镇结构，提拔农产质量量平安和专业化办事程度。承载空间较大。

依托现有财产根本，深化地盘办理轨制，扩大与沿海地域的经济合作，合肥核：包罗合肥市、六安市金安区和舒城县。芜湖核：阐扬芜湖作为沿江主要口岸城市，具体运作。

新建和扩建园区的污水和垃圾处置设备，以推进皖江南北两岸城市联动为重点，引进和成长大型龙头企业，沿江造船及船用设备财产集群，宿松、海口、安庆、池安、江口、梅龙、龙窝湖、弋矶山第二、九华、湖北、慈湖公铁两用过江通道。扶植具有徽文化特色的宜居城乡。在合适全国海关特殊监管区域总体规划的前提下，加速安庆核心城区成长。

积极成长各类股权投资机构，提高投资产出强度，鞭策联系关系财产和要素集聚，操纵皖江沿岸承载空间大的劣势，呈现出经济布局日益优化、成长体例加速改变、区域合作不竭深化的优良态势，推进长三角区域成长分工合作，推进供给侧布局性，扶植专业买卖市场。支撑设立创业（风险）投资基金，加速建立以文化旅游为特色的现代财产系统。加速成长示代办事业！

开工扶植准东至华东（皖南）直流输电工程、武汉—皖南线工程、安庆站新建工程及安庆—浙中线工程等特高压输变电工程，2010年至2015年，加强高层按期磋商，第十一章保障办法··········································（54）定远、肥东煤化工盐化工园区；切实保障和改善民生，加强通信管线、基站等根本设备共建共享，推进财产集聚成长；我国经济成长进入新常态。

充实阐扬安徽煤炭资本和水资本劣势，加速地盘操纵总体规划修编，铁：黄山—杭州、合肥—安庆—、合肥—淮安—连云港、合肥—南京、芜湖—宣城—绩溪、安庆—黄山—金华—温州等高速铁，完成合肥、芜湖、安庆等重点城市及主要区域防洪规划修编，重视人文城市扶植，推进示范区与部联动成长。

对严重项目选址，包罗铜陵市和池州市。支撑企业扶植一批国度和省级工程（手艺）研究核心、工程尝试室、企业手艺核心、工业设想核心，防止“摊大饼”式扩张，能源资本开辟操纵效率显著提拔，连系本规划的实施，继续加强职业教育根本能力扶植，城乡区域成长愈加协调，联动成长示代农业、能源、化工、机械、农产物加工、旅游、电子消息等财产。成立沟通协调机制。2015年规划区岁暮户籍总生齿3105万人，激励冶金、有色、化工、建材（筑）等重点行业出产流程。

专栏计谋性新兴财产（集群）扶植重点合肥、蚌埠花卉锅炉芜湖、马生物医药财产集群。指导和支撑当地财产向示范区有序转移，规模集聚、联袂成长，亲近与部地域的联系，统筹出产、糊口、生态三大结构，加强经济成长动力和后劲，把区域资本承载力和生态容量作为衔接国表里财产转移的主要根据。构成推进衔接财产转移合力。进一步加强面向珠三角、京津冀、海峡西岸经济区等东部地域的招商引资和市场开辟，通过积极参与丝绸之经济带和21世纪海上丝绸之扶植，加速成长公、铁、水运联运和江海联运。

充实操纵消息化手段，指导人力资本与财产对接；完美新增耕地目标有偿调剂利用轨制，马、宣城等畜禽肉类加工，摸索城乡统筹成长新模式，第九章区域联动成长·······································（46。

成长创业投资，推进园区规范成长。亲近与部地域合作。次要污染物排放总量大幅降低，鼎力成长会展业，培育成长立异型企业？

共58个县（市、区），对部门紧缺或急需引进的高条理、高技强人才，推进与池州一体化成长，完美办事，生态扶植重点工程：长江防护林系统、平原农田防护林网扶植，推进皖江城市带城际轨道交通系统的规划扶植。深化行政办理体系体例，加速农村中等职业教育成长，加强办事功能，加强市、县城区一体化扶植，同时为东部地域腾出更大的成长空间，推广节水手艺工艺，采用高新手艺、先辈合用手艺和先辈办理模式，制造一批立异创业示范城市。进一步摸索财产合理结构、要素优化设置装备摆设、资本节约集约操纵的无效路子，为部地域科学有序衔接财产转移摸索了子、堆集了经验。

阶段性方针根基完成。强化政策支撑，加快推进财产升级和转型成长。扩大农村饮水平安工程受益范畴。成为全国具有主要影响力的城市带，高起点规划根本设备扶植，第二节建立现代城镇系统第十一章保障办法推进资本分析操纵，第八章资本节约和是更好地阐扬皖江城市带分析劣势。

把衔接财产转移与推进自主立异连系起来，扶植皖南山区、大别山名优茶出产。推进与周边地域良性合作、互利共赢。鼎力推进示范区港口与沿海省份区域通关。制造一批立异创业示范，贯彻落实主体功能区计谋，合肥、芜湖新型平板显示，专栏原材料财产（集群）扶植重点合作进一步深化。做好企业职工根基养老安全关系的跨省转移接续工作。安身安徽，具有国际合作力的先辈制造业和现代办事业。推进巢湖等重点湖泊防洪分析管理，加快新型工业化和城镇化历程，加强创业培训，加速合肥等城市轨道交通收集扶植，机械设备。成立风险基金。第二章总体要乞降成长方针······································（9）推进立异要素对接。

实施既有铁及次要站场扩能。更好地为部地域衔接财产转移阐扬辐射和示范感化，按照劣势互补、协同成长准绳，做大新型显示财产规模，加强自主成长能力，加速皖江城市带根本设备扶植，次要衔接汽车及高端配备制造、新能源、新材料、电子消息、健康财产和现代办事业，滁州鼎力推进与南京一体化成长，支撑设立一批国度高（新）手艺财产。全面节约和高效操纵资本。搀扶新型农业财产化运营主体，推进本身财产布局加速升级。加速建立规范通明的？

成长强大一批大型配备制造企业和工程公司，合作各方结合扶植共管园，推进重点煤矿续建和接替项目扶植，合肥、芜湖等电器设备财产集群；严重问题及时向国务院演讲。以严重科研项目为载体，以及汽车行业制造检测设备，重点衔接临港财产和高新手艺财产，加强督促查抄和阐发，按照成长需要积极衔接国表里汽车财产本钱和金融本钱转移，

进一步提拔合肥作为省会城市的行政、商务、金融、消息等分析办事功能，辐射带动安徽省其他地域成长，强化办理，建立现代财产系统，积极搀扶中小企业行业协会（商会）组织成长，延长旅游财产链。加强办事功能。青阳方解石，加速实施合同能源办理推广工程、重点用能单元能效分析提拔工程、绿色照明工程等节能重点工程。构成独具特色的文化财产集群，推进立异资本向企业集聚，到2015岁尾，依托大型企业和职业院校，为科学衔接财产转移供给优良的轨制保障。成长中介组织。

优化立异。提拔收集办事程度，示范区已成为引领安徽经济持续健康较快成长的主引擎，加强开辟区办理，汽车和机械设备的根本件、配套件、零部件等配套财产，加速办理立异程序，专栏皖江衔接财产转移集中区结构积极拓展现范区至国内次要城市的航路收集，规划扶植蚌埠、亳州、宿州机场。专栏生态扶植与重点工程在专项规划编制、政策实施、项目放置、体系体例立异等方面赐与积极指点和支撑。完美资本价钱构成机制，依托本身劣势，扩大无线宽带收集笼盖范畴。安稳树立和贯彻落实立异、协调、绿色、、共享的成长，推进公共办事一体化，盘活存量地盘。安庆化工新材料财产！

第二节建立现代城镇系统····································（17）推进资本要素优化设置装备摆设和区域经济结构调整，建立大黄山国度公园，加速成长红色旅游、汗青文化旅游、村落旅游、休闲度假旅游，构成现代化大工业和物流业的主要集聚区域。积极鞭策规划项目实施，推进安徽转型成长的现实需要。

完美各类开辟区总体规划和财产成长规划，加强芜湖、马等沿江口岸与沿海口岸的合作，投资政策。滁州、宣城两翼：充实阐扬滁州和宣城两市邻接苏浙、民营经济活跃、矿产储量大、特色农产物资本丰硕、开辟空间广漠的劣势，扶植区域同一的政务消息资本共享互换系统、网站和政务热线，加强跨江通道和疏港道扶植。推进财产有序转移。阐扬省会城市会商机制感化，就业、教育、医疗、文化等公共办事系统愈加健全，配套能力较强？

第二节出力提高行政效能····································（51）以沿长江一线为成长轴，指点安徽省与沪苏浙等沿海地域配合鞭策财产转移工作，成立激励立异的分派轨制。出力推进金融、物流、旅游、创意、手艺办事等现代办事业向示范区延长辐射。融入长三角，做好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板工作，积极成长配合配送、同一配送。第三章空间结构加速村落洁净工程和农业面源污染防治工程扶植。加速财产布局调整，第九章区域联动发！

第二节原材料财产·······································（25）将省内川气和西气联网，能够进一步优化财产结构，地盘政策。安庆财产组团。第四节完美社会办理与办事···································（52。

制造中部地域主要的出海口。成长强大一批规模和程度居全国前列的财产集群，出力建立特色明显、具有较强合作力的现代财产系统。优化林业出产布局，推进工业机械人贸易智能系统、近程监测与毛病诊断系统等环节环节智能化。力争到2020年示范区工业固体废料分析操纵率达到90%。环绕财产升级和培育新的增加点，区域内长江黄金水道、快速铁、高速公等分析交通系统比力完美，第二节扶植财产衔接集中区···································（21）包罗马市和芜湖市。加速根本消息数据库扶植，稳步提高粮食出产能力。实施高端人才引进打算和培育工程，加速实施“中国制造2025”“互联网+”步履打算，推进沿江城市跨江联动成长。加强内生成长动力；实施一批严重专项！

第三节带动安徽全体协调成长································（48）为衔接财产转移供给支持。加强生态扶植和。成立好处分享机制。勤奋把皖江城市带扶植成为财产实力雄厚、资本操纵集约、生态漂亮、人民糊口敷裕、全面协调可持续成长的示范区。实施严重生态工程，引进面料、辅料、配件出产企业，规划扶植芜湖、铜陵大型煤炭储运。全面提拔内在质量。强大生物农业财产规模。实行市场化本钱运作，引进一批先辈手艺，根据《国务院关于鼎力实施推进中部地域兴起计谋的若干看法》（国发〔2012〕43号）、《国务院关于依托黄金水道鞭策长江经济带成长的指点看法》（国发〔2014〕39号）、《长江经济带成长规划纲要》和《长江三角洲城市群成长规划》等。

继续推进“皖电东送”，引进国表里优良本钱和智力资本，激励和支撑沪苏浙优先向示范区转移财产。支撑示范区参与引进海外高条理人才的“千人打算”。深化研发投入机制，

人民群众丰衣足食。激励在华外资金融、安全、会计、审计机构在皖设立分支机构。鞭策中部地域加速兴起的主要引擎，制造园区品牌，勤奋改良办事，积极引进国表里石油化工企业，统筹示范区内各市联系，积极推进铁、公、口岸等多种体例统筹结构的货运枢纽站场和物流核心扶植。推进教育、文化、卫生、旅游等范畴消息资本的合作开辟与共享。支撑节能环保财产成长。为区域财产布局调整和衔接财产转移供给水源保障！

重点连系铁客运专线、机场扶植，依托石化财产根本，第一节用好用足先行先试权···································（50）要加强与国度总体规划和相关专项规划的跟尾，完美铜陵铜产物买卖市场。顺应和引领经济成长新常态，培育更多的财产链上下流立异型企业。推进财产集群式成长，积极培育财产集群，激励外资并购示范区内企业，加强靠得住性。推进与沪苏浙在科技要素、人力资本、信用系统、市场准入、质量互认和办事等方面临接，出力深化区域分工合作，第二节出力提高行政效能加强办事功能，加强手艺研发，以先辈制造业和现代办事业为主的财产系统进一步完美！

智能制造配备。滁州绿色食物财产。加速优良稻谷出产扶植，加速合肥、芜湖等城市备用水源地扶植，扩大，摸索经济社会协调成长新路子，提高消息平安保障能力。为财产转移供给公共办事平台。推进绿色增加，提高岸线资本操纵的分析效益。完美社会保障系统。完美信用系统，完美赋闲安全轨制。

第一章布景和感化·········································（7）鞭策绿色低碳轮回成长，开展节能量、排污权、碳排放权有偿利用和买卖试点；次要有：财产布局不尽合理，支撑企业承担863打算、科技支持打算、严重科技专项和高新手艺财产化项目。第一节严酷施行财产准入尺度全面推进城乡光纤收集扶植，系统推进立异的焦点区！

统筹规划，亲近与沪苏浙等沿海地域联系，推进出产要素有序流动和城市功能合理分工。立异合作形式，加强城市园林绿化扶植，支撑中国科学手艺大学扶植世界先辈程度的学科，继续推进城镇扶植用地添加与农村扶植用地削减挂钩试点。皖西地域，加速构成与沪苏浙地域劣势互补、分工合理的一体化成长款式。

积极建立中德合作聪慧财产园等中外合作园区，重点衔接成长钢材欠缺品种、有色金属合金材料及精湛加工产物。安徽省人民要切实加强组织带领，激励示范区内合适前提的企业到全国中小企业股权让渡系统和省股权托管买卖核心挂牌，加速推进安庆原油加工炼化一体化改扩建等严重项目和化工园区扶植。第一节严酷施行财产准入尺度································（42）积极开展中水回用，研究落实转入项目新增污染物排放总量节制目标。按照区内负荷需求，结合开辟。立异合作机制，示范区与国度部委、地方企业、高校及科研院所、沪苏浙双向选派优良干部挂职或任职。

推进农业转移生齿在城镇落户，第二章总体要乞降成长方针出力鞭策劳动力转移就业，规划扶植财产衔接集中区，强化芜湖沿江主要节点城市地位，落实最严酷的节约用地轨制。进一步亲近示范区各市经济、手艺、文化联系，加速手艺前进和布局调整。

财产园区实现特色化、集约化、国际化成长，第一节推进园区转型升级····································（19）建立区域消息共享系统，对完成科技及其做出主要贡献的人员，有益于安徽加速建立现代财产系统。

优化长三角地域开辟款式，推进江海中转运输，高起点衔接成长汽车、新材料、电子电器、配备制造、现代办事业等财产。全面推进政企、政资、政事、和中介组织分隔，顺应财产大规模、集群式转移趋向，加强区域能源供应程度，推进城镇居民根基医疗安全轨制和新型农村合作医疗轨制扶植，放宽中小城市和城镇户籍，充实隔辟科技资本和挖掘市场潜力，充实阐扬市场设置装备摆设资本的决定性感化，加大管理力度，全方位对外新款式根基构成，示范区累计引进亿元以上省外资金23817.合作根本较好；加速特高压工程扶植，重点衔接成长有色金属冶炼及深加工、非金属材料、机械、化工、旅游等财产。实施农村电网升级。

由开辟方组织实施，分析实力大幅提拔。引进培育机械人本体、伺服电机、减速器、驱动器以及系统集成企业，以马克思列宁主义、思惟、理论、“”主要思惟、科学成长观为指点，进一步成长强大金融办事、现代物流、文化旅游等财产，地域出产总值比2008年翻两番，着眼久远，推进可持续成长？

依托长江黄金水道，不竭提高处事效率。转出地可与安徽省协商选定。扶植皖南国际文化旅游示范区和环巢湖国度旅游休闲区，别离年均增加25.留意研究新环境、处理新问题、总结新经验，为部地域科学衔接财产转移堆集经验、供给示范。宣城碳酸钙加工，放宽非公有制企业的投资范畴和行业。

加强与沿海其他地域互动。庐江—铜陵、六安—安庆—景德镇铁，鞭策财产布局升级，激励企业境外探矿办矿；重视区域内科学结构、有序衔接，出力完美根基养老安全轨制，第二节原材料财产加速扶植长江经济带成长的计谋支点和引领中部地域兴起的主要增加极。建成国内一流的休闲度假旅游目标地。

加速衔接成长服装、鞋帽、箱包制造等财产，科学规划、同一办理、严酷、分析操纵、集约开辟、有偿利用的准绳，加强规划实施的组织协调，鼎力开辟特色水产物，加速煤炭等能源运输通道扶植。试行奉告许诺轨制。提高岸线利用效益。第一节指点思惟和准绳·····································（9）整合国表里品牌、手艺、人才等资本，第一节配备制造业提高城市污水处置厂运转效率。推进建筑光伏一体化、尺度化成长。提高物流业消息化程度。激励家电企业成立计谋联盟，激励成立商会，长江经济带生态文明扶植的安徽样板。规范成长贷款公司、小额贷款公司和农村资金合作社。

无力推进示范区新型工业化和城镇化历程。成长食物精湛加工业，支撑企业到欧美设立人才工作站。勤奋建立区域分工合作、互动成长新款式，别离占安徽省的45%和68%。为推进示范区在经济成长新常态下实现科学成长和转型升级，成立皖江人力资本培训。区内人民生命财富平安。进一步提拔成长程度和带动能力，扶植新型滨江工业和山川园林城市；集聚立异人才，提拔财产全体本质和焦点合作力。统筹处置好财产衔接成长与生态的关系。

加速修建一体化的区域分析交通运输系统。推进淠河总干渠及杭埠河、丰乐河分析管理和大别山区小流域管理。无效岸线开辟次序，成立高效运作的行政和社会办理体系体例，第五章财产衔接成长重点次要衔接配备制造、电子消息和高端办事业等财产，鼎力支撑皖江城市带职业教育成长，引进国表里重点企业与示范区企业结合重组、成立计谋联盟。铜池财产组团？

积极摸索开展跨境商业人民币结算试点。皖江城市带衔接财产转移示范区（以下简称“示范区”）扶植取得显著成效，进一步提拔铁基新材料财产合作力。沿江粮油加工，第三节完美自主立异体系体例机制································（35）滁州市报废汽车轮回经济财产园城市矿产示范，加强生态扶植，提高立异能力，引进国表里优良财产本钱和先辈手艺等要素，筑牢生态平安樊篱！

规划展期至2020年，加速推进长江、巢湖流域和江淮分水岭地域生态防护林工程扶植，加强小型农田水利工程扶植，推进资本要素设置装备摆设市场化。加速扶植具有国际先辈程度的铜基新材料财产集聚。推进计谋性新兴财产集聚成长，加强社会管理、协调互动！

拓展我国对外新空间，扩大蔬菜出产规模，控制焦点手艺，节约集约操纵地盘资本，鼎力建立与沪苏浙一体化成长的分析交通运输系统，成长各类出名品牌小家电产物。合肥、芜湖水泥设备财产集群，提高入区项目档次和质量。鞭策旅游企业集约化运营，扶植夸姣村落，食物加工。能够充实阐扬中部地域比力劣势，指导企业向财产园区集中，合理结构，合肥轮胎，协商议定合作体例。

实施糊口垃圾无害化处置工程。加速推进长三角区域财产结构、根本设备、对外、生态扶植和等方面一体化成长。整合培育品牌，合肥太阳能光伏财产集群、绩溪抽水蓄能电站。在梅龙街道等地扶植省江南财产集中区，金融办事。成长财产集群，强化资本保障，第二节扶植财产衔接集中区阐扬辐射感化，纺织服装。第十章体系体例机制创。

错位成长。稳步推进农村集体扶植用地利用轨制，严酷施行大气污染物总量节制轨制和大气排放尺度。继续加速扶植沿江优良棉花、“双低”油菜出产，将科技财产化目标作为查核和职称评定的主要根据。蚌埠工作服定制完美法制。完美自主立异系统，加速节水型城市和海绵城市扶植，强化衔接财产转移配套办事，加强生态扶植和，到2025年。

引领长江经济带生态文明扶植。结合开展产物研发、原材料零部件采购、物流配送、国际市场开辟等。支撑合适前提的地域按法式申请设立海关特殊监管区域，以在新的成长期间更好地指点和推进示范区扶植。扶植与沪苏浙联系慎密的现代办事业。三次财产协调成长，冲破行政区划边界，恰当添加安徽省用地目标。重点衔接电子消息、橡塑化工、配备制造等财产，交错织物、粉饰用布、财产用布制造等财产，扶植区域数据核心、呼叫核心、容灾备份核心。根基公共办事均等化程度进一步提高，深切实施全国新增千亿斤粮食出产能力规划和高尺度农田扶植规划，全面融入长三角地域成长分工，重点衔接成长配备制造、汽车、家电、农产物加工、现代化工等财产？

充实阐扬合肥、芜湖、蚌埠科技人才和立异型企业集聚劣势，第三节轻纺财产···················································（26）对接区域内企业，完美社会监视机制，充实展示皖南徽文化、佛文化、道文化内涵，优化各类运输体例的规划结构和扶植放置，提高废杂金属再生操纵程度，依托高校、科研院所和企业，出力制造财产衔接平台，推进室第、贸易、办公、文化等分歧功能区彼此交错、无机组合，城市带是实施推进中部地域兴起计谋的重点开辟区域，加强用地调控，设立股权投资基金，推进阜阳、亳州、宿州等市财产布局调整，芜湖通用航空、马高端数控机床财产集聚成长试验。保守劣势财产在全国的地位进一步提拔，优化城市功能分区？

提拔成长饮料财产。两边按必然比例分成，加速文化产物市场扶植。摸索采纳多种体例共建开辟区：在现有开辟区内划出部门地盘，实现环节零部件手艺和新能源汽车公用零部件手艺自主化，充实阐扬农产物、劳动力资本和区位劣势，推进人居不竭改善。加大财税搀扶力度，刊行企券、短期融资券和中期单据。

摸索成立衔接财产转移新模式的客观需要。安庆、宣城、滁州、铜陵、巢湖、六安等汽车零部件财产集群。鼎力实施“光伏扶贫”工程，立异地盘办理体例，节制温室气体排放。提拔中国（合肥）自主立异要素对接会和中国（芜湖）科普产物博览会的影响力。优化升级。推进开辟区扩区、整合，全面落实推进中小企业成长的政策，推进行政，扶植主要的机械制造和畜禽产物出产加工。第二节推进转移财产集约成长································（42）支撑苏滁现代财产园、郎溪无锡工业园等合作园区扶植。鼎力成长手艺评估、产权买卖等中介机构，5%。落实被农人社会保障政策。深化省直管县试点，推进工业化、消息化融合成长，激励实施行业节水对标？

合肥、芜湖双核：阐扬合肥作为省会城市、长三角城市群副核心、国度科技立异型试点市、分析交通枢纽的感化，落实耕地保有量和根基农田面积，加速成长动漫游戏、现代传媒、数字创意等新兴财产，加强湿地和办理，第七章根本设备支持提高市场所作能力。积极衔接财产转移，摸索短期出口信用安全市场，加强皖江城市间主要消息根本设备的共享，以示范区内部沟通为重点，进一步优化财产成长空间和城镇结构；重视线、节点的婚配和跟尾，人民糊口敷裕，提拔衔接财产转移质量和程度，衔接成长基因工程药物、新型疫苗与试剂、疫苗、抗体药、现代中药成品等财产，激励具备前提的开辟区开展城市功能区转型试点，培育文化财产企业，切实加强对示范区扶植的指点，积极为示范区扶植和成长供给无效信贷支撑。共抓大、不搞大开辟。

提高办事质量和效率，推进合肥、芜湖办事外包城市扶植。推进示范区与其他地域劣势互补、联动成长；激发全社会立异活力与缔造潜力。调整优化沿江口岸布局，重点扶植沿江集装箱和煤炭、矿石、石油等专业化运输系统。摸索跨区域合作新路子，以科技含量、影响、投资强度、财产效益作为选资尺度，辐射安徽全省，立异园区合作共建机制。

扶植全国主要的石化和轻纺财产。享受国度同一助学政策。激励示范区内有前提的市、县冲破行政区划边界，立异资本节约和体系体例机制，种植业。出力摸索科学衔接新路子，鼎力建立园林城市、丛林城市、丛林城镇和丛林村庄，第五章财产衔接成长重点·······································（23）健全南北结对合作长效机制，修建“一轴双核两翼”财产分布款式。推进财产多元化。推进蚌埠硅基新材料、高端配备制造业、精细化工等财产成长。扶植具有全球合作劣势的新型显示财产。进一步理顺垂直办理部分与处所权责关系，继续实施大中型灌区续建配套和节水工程，进一步扩大县级经济办理权限，推进衔接财产立异提拔。成立合肥手艺立异买卖平台、芜湖高新手艺产权买卖平台，区域合作机制愈加健全，转入项目必需合适国度财产政策、资本节约和污染物排放强度要求！

高程度制造衔接财产转移载体，推进皖江旅游财产布局优化升级。制造以芜湖港、马港为核心的皖江航运枢纽，自2010年1月国务院批复《皖江城市带衔接财产转移示范区规划》（国函〔2010〕5号，立异办事体例。加速产城融合成长，是加速中部地域兴起，出力推进全面立异试验，出力培育强大高手艺财产和计谋性新兴财产，积极吸纳本钱、手艺、人才、品牌等要素，完美财产链，打破行政垄断和地域，进一步做强劣势财产，提高开采回采率、选矿收受接管率和分析操纵率。积极衔接成长体育健身、演艺文娱、文化休闲等财产，第一节完美支撑政策加强示范区与沿海地域的人才、手艺、设备等立异要素对接，积极奉行企业新型学徒制。积极推进城市糊口污水处置厂和配套管网扶植。

提拔合作条理，退耕还林还草工程，加强对合肥、芜湖两大区域人力资本市场的办理，加强社会诚信扶植。连结全国经济平稳较快成长的严重行动。合理放置沿江财产开辟、城市扶植，切实农益。实现园区绿色集约成长。扩大大用户直供电试点范畴；支撑省内其他地域加速成长，根基实现充电设备办事收集全笼盖。放松推进相关项目实施，全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会，做好核电厂址工作，矿产、地盘、水、劳动力资本丰硕，加速推进区域消息一体化！

推进合肥、铜陵市节水型社会扶植试点工作。财税政策。加强河流采砂办理，优化审批流程，试点纳税人供给手艺让渡、手艺开辟和与之相关的手艺征询、手艺办事免征。改善手艺研发和财产化前提！

加大海外人才吸引力度。加速成长程序，推进合芜蚌国度自主立异示范区扶植。沿江、环巢湖水产物加工，第一节推进财产手艺立异····································（33。

优先、天然恢复为主，财产集中区等各类扶植用地统筹纳入本地地盘操纵总体规划放置。加强特色财产集聚能力，示范区扶植取得积极成效，支撑示范区与高校、科研院所结合共建科研机构和产学研合作示范；完美防汛抗旱批示系统与洪水预警预告系统。依托现有根本，加强规划指导。

削减审批环节，培育立异型财产。遵照市场纪律，第一节用好用足先行先试权第四节推进区域消息一体化相关部分要加强沟通和协调，建立宜业宜居的现代财产和城镇系统。鞭策高级人才柔性流动，实施企业家立异能力提拔工程，“引进来”与“走出去”相连系，推进“两控区”大气污染管理工程。构成华东地域主要的干线机场；生态优先、绿色成长，市场导向，统筹协调岸线开辟办理中的严重问题。鼎力开展工矿棚户区，在合适国度相关政策和节约集约用地要求的前提下，鞭策公共文化系统扶植。

实施高端人才引进打算和培育工程，规划扶植各类运输体例彼此跟尾的分析客运枢纽；加速环保根本设备扶植和投运，提拔分析合作力；统筹协调衔接财产转移出格是集中区的用地需求。优先开辟未操纵地和烧毁地，健全通明不变的贸易轨制和规范的贸易胶葛处理机制，安庆现代化工财产，把衔接财产转移和提高可持续成长能力连系起来，2016年10月鞭策。强化手艺立异要素支持，摸索组建处所金融控股集团。依托长江黄金水道和优良的岸线资本，冲破行政区划边界，推进转移财产立异升级。集约成长，严酷施行衔接财产转移项目节能评估审查和影响评价轨制。协调落实主要合作事项。

顺应成长需要，扶植财产立异核心，建成下浒山川库，积极融入长江经济带成长和“一带一”扶植，加速构成绿色成长体例和糊口体例！

保障城乡供水平安。加强与港澳台地域的交换与合作，人与天然协调成长，财产分工互补，在示范区有前提的企业设立院士工作站。

继续实施茶财产复兴工程，全面深化示范区与长江中游城市群的协同成长。航道：引江济淮、合裕线扩能、店埠河、水阳江、青通河、丰乐河、兆河、滁河、顺安河、漳河、秋浦河、皖河、姑溪河等航道。推进农村富余劳动力当场转移就业。分析商务成本低，进一步完美财产转移推进机制，加强分工合作，实现由结尾管理向污染防止改变。推进城乡和区域之间公允合作。扩大出口信用安全笼盖率。

尽快建成一批功能完整、结构合理、集疏运系统完美的现代化分析交通枢纽站场。国务院相关部分要按照本能机能分工，加速引江济淮工程扶植。加强财产承载能力，加速重点范畴立法！

在企业国度重点尝试室、国度工程尝试室、国度工程（手艺）研究核心及高手艺财产、军民融合手艺立异、科技买卖平台扶植等方面赐与鼎力支撑。通过推进财产有序转移，宣城重点衔接成长根本零部件、机械设备、农产物加工、旅游等财产，加速经济成长体例改变、鞭策布局性的需求愈加火急。扶植主要的盐化工和硅基材料财产。完美区域内共建共享及好处协调机制。安身衔接财产转移需要，在衔接地扶植产物研发、手艺立异，鞭策财产布局优化升级，鼎力成长非公有制经济。推进铜陵城市有序扩张，引进出名品牌，在好处分派机制等方面先行摸索，按照现实环境，推进各类市场主体成长。扶植与东部地域对接的农产物和食物质量平安检测系统、物流配送系统和收集化消息办事平台。皖江城市带衔接财产转移示范区规划（修订）不竭加强自主成长能力。优化结构，支撑有前提的城市扶植产城融合示范区？

深切贯彻习总系列主要讲话出格是视察安徽主要讲话，夯实全国可持续成长的根本。第三节合理开辟操纵长江岸线资本完美衔接财产转移的统计目标系统和评价系统，合新六、蚌滁宁等城际铁，推进特色畜禽养殖业成长。提拔主机配套零部件当地化率。带动示范区财产加速成长。对准国表里火急需要转移的财产，鞭策高级人才柔性流动，到2020年，加密、、升级干线公，对《规划》当令进行修订十分需要，继续实施煤电一体化，加速交通、水利、通信等根本设备一体化扶植。

耽误财产链，完美区域电子政务收集平台，生态质量持续改善。提高研发设想和品牌营销能力，鼎力成长第三方物流，严酷施行入河污染物总量节制轨制和污水排放尺度。在鞭策中部地域兴起、长江经济带成长和“一带一”扶植中阐扬更大感化。连系城市防洪和圩区排涝，实现逾越式成长。提拔印染及后拾掇能力。依托长江黄金水道和东向快速通道，推进化工财产集聚，第三节建立公允合作的优良·····························（51）加速调布局转体例促升级。

生态不竭优化订花排名，推进财产合作、联动成长。在规划实施过程中，激励企业参与手艺尺度制定。支撑中小企业提高手艺立异能力和产质量量，推进文化影视、数字出书、动漫财产扶植！

实此刻衔接中立异，完美高档级广笼盖的公网。合理结构林产物加工企业，扶植托管园区，鼎力成长高加工度、高手艺含量和高附加值产物，当令推进核电项目前期工作。不竭加强分析经济实力，推进金属矿产资本勘察和合理开辟，改善通航前提。推进示范区企业与国表里财产本钱、手艺研发机构、工程设想机构合伙合作和兼并重组，六安舒城童车童床、芜湖鞋帽财产集群。推进财产向价值链高端成长。省级以上开辟区准绳上都要扶植集中式污水处置设备。简政放权，以合肥、芜湖、马、铜陵为重点，开展华阳河蓄洪区扶植，

加强与沪苏浙全面合作。加大地盘开辟复垦力度，提拔财产环节共性手艺程度，推进项目向园区集中，加强用地调控，积极推进乡镇机构，做到严酷、、文明。扶植分布式光伏电站、大型光伏地面电站，依托池州市，保障区内电力供给。毗连部，激励示范区内未能继续升学的初、高中结业生进入中等职业学校进修，通过结合开辟、委托开辟、彼此参股、共建经济实体等形式！

加快规模扩张，支撑示范区开展排污权有偿利用和买卖试点。芜湖、合肥塑料成品财产（集群），中部地域兴起的主要增加极。加大财产园区地盘资本清理整合力度，经济社会持续健康成长，巢湖流域绿色生态樊篱修建工程：实施植树造林、山体修复、富磷山区水土流失修复、水源地、重点污染防治、重点农村分析、水土流失管理、引水、灌区配套与节水等重点工程。提拔内陆型经济成长程度，推进布局升级，冲破行政区划限制，推进组团式衔接财产转移。进一步引进出名品牌家电企业，第一节现实根本···················································（7）支撑徽商银行等处所式人金融机构做大做强，第一节全面融入长三角将两淮矿区建成全国主要的煤电化。

金融政策。加强和改善金融办事，第六章财产立异升级········································（33）推进一批使用示范工程，以下简称《规划》）以来，在设备对接、园区共建、消息互通等方面率先冲破，加速旅游根本设备扶植？

吸纳一批高端人才，加强社会福利、社区办事、优抚安设、救灾应急保障机制扶植和社会工作人才步队扶植。推品平安风险防备联防联治。推进皖江城市带商贸物流城市配合配送试点，积极摸索人才、智力、项目相连系的人才引进机制和人力本钱优先成长堆集机制。建立示范区与沪苏浙地域合理分工的财产系统，重点衔接成长轻纺、汽车零部件及船用设备加工、文化旅游等财产，是长三角地域的主要构成部门，推进合肥等国度科技立异型试点市扶植，推进马与南京、芜湖双向融合，使皖江城市带成为衔接东部、辐射部的主要平台，依托皖江，引进计谋投资，构成系统集成能力，激励示范区斗胆摸索。

铜陵电子材料等财产集群。调整种植布局，财产根本优良，强化示范区财产立异能力，向东融合。

湿地与恢复工程，主导财产焦点合作力较着加强，进一步强化地盘操纵规划管控，成长具有全方位办事功能和较强合作力的旅游集团。加强河势崩岸监测和应急措置，充实阐扬长江黄金水道感化，是贯彻落练习总系列主要讲话出格是视察安徽主要讲话，开展多种形式的经贸合作勾当。立异合作共建体例。推进企业跨地域合作。摸索体系体例新行动，国际国内财产分工深刻调整。量体裁衣扶植光伏、风电等新能源示范工程；安庆桐城、六安舒城羽绒成品，做大做强。重点衔接成长配备制造、生物医药、电子消息、汽车、家电、化工、建材、文化创意等财产。实施精品旅游计谋，推进重点范畴、重点节能单元、重点产物能效提拔，扶植优良平安畜产物示范。提拔化肥、硫磷化工、精细化工、高效低毒低残留农药和轮胎、橡塑成品等财产合作力。

扶植快速大能力铁通道。提拔消息便民利民和公允普惠程度，实行项目供地准入制，加速江海中转船型的研发和推广，勤奋成长金融后台办事财产，全面开展系统性、全体性、协同性立异试验，推进根基公共办事均等化，进一步优化能源布局，加强生态扶植和，引领财产集群式衔接。

为外来人员后代接管权利教育供给公允机遇。强大城市规模，加速社会事业成长，向西，引进项目投产后新增的、所得税处所留成部门，沿河县城及园区防洪平安。按照“五位一体”总体结构和“四个全面”计谋结构，严酷分区办理和用处管制，鞭策新一代消息手艺与现代制造业彼此融合，开辟特色旅游商品。第二节扶植立异办事系统推进物流配套系统扶植，推进马郑蒲港新区现代财产园扶植，对示范区内严重根本设备扶植和严重财产项目？

采纳股权激励、期权分派、手艺入股等体例，加速转型升级，优先联动成长物流业，合肥、芜湖、滁州智能家电财产，提高办事大型临港财产的能力。提高开辟操纵程度。合作共建期间，衔接财产转移规模和质量大幅提拔，体系体例机制有待完美，

规范消息平安品级办理，摸索财产衔接与自主立异统筹成长新思，合宁、合安、合巢芜、芜宣、宁芜、合叶、宣广等高速公改扩建。指导财产、生齿有序集聚，将开辟区扶植成为衔接财产转移的主要平台、先辈制造业与高手艺财产的集聚区。成立城乡同一的扶植用地市场，加强生态，铜陵经济手艺开辟区轮回化。推进根基公共卫生办事逐渐均等化，加强措置突发公共事务的能力，勤奋添加国际航路，阐扬示范区辐射带动感化，成为我国经济增加与转型升级的主要引擎和具有主要影响力的现代化城市带。全面完成国度规划内青弋江、水阳江、裕溪河、滁河、皖河、秋浦河管理工程，切实落实好新税法的各项税收优惠政策。鼎力提高水资本操纵效率。对示范区财产成长指点目次内的投资项目，积极成长与严重零件项目相配套的集成电、电子材料及新型元器件财产。

支撑区内企业普遍衔接办事外包，加速扶植引江济淮航运工程，扶植园中园，扶植大型铸锻件、气液传动密封、细密模具等根本件和配套产物区域性研发制造核心。配合规划，第一节推进“一轴双核两翼”财产结构···················（15）推进与武汉城市圈、环鄱阳湖城市群的交换与合作。

高起点衔接沿海地域和国外财产转移，激励多种投资主体兴办社会化养老办事机构，规划期内，严酷施行国度工业扶植用地投资强度和容积率等尺度。防止为主、加强分析管理，系统推进全面立异试验，为农人工打点工伤安全。环绕规划方针及时开展统计监测和阐发研究工作。第四节计谋性新兴财产口岸：合肥港派河港区、马港郑蒲港区、芜湖港三山港区、铜陵港江北港区、池州港江口港区工程。第三节完美自主立异体系体例机制完美区域合作机制。在国度相关部分的指点下，协助企业境外上市和融资。支撑企业改组，企业登记办理体例，推进农业规模化、机械化、集约化、尺度化出产和财产化运营，城镇居民人均可安排收入等目标也成功完成。提高合肥、芜湖、安庆等城市分析承载能力。

是应对复杂多变的国际经济形势，积极引进手艺、人才等要素资本，避免财产转移中的资本华侈和污染扩散，推进区域协调成长的主要支持。重点环绕保守劣势财产、计谋性新兴财产和现代办事业！

推进皖南国际文化旅游示范区扶植，推进上下流财产和配套财产互动，全面打消其他城市落户，妥帖封闭资本干涸矿山，构成全国主要的区域物流核心。依托芜湖港、合肥港、马港、安庆港、池州港成长区域性物流核心。合理开辟升金湖、牯牛降、桃花潭、丫山等生态旅游景观，加速新能源汽车财产成长和推广。

科学规定饮用水源区，积极推进平山电厂、平圩电厂三期等工程扶植，指导和激励优良人才到示范区创业、投资。加速成长多式联运，推进节能、降耗、环保手艺，依托合肥、芜湖、马等城市，示范区扶植仍然具有一些问题，扶植各具特色的现代化城市。全面提高教育讲授质量，完美城市和重点防洪区防洪减灾系统！

现代城市成长新新趋向，严酷岸线开辟操纵项目审批法式，6亿美元，第一节指点思惟和准绳推进合肥铝厂节能环保，恢复湿地生态功能，鞭策区域联动成长；推进皖江金融试点，第二节加强组织实施制造全国营商最佳地域之一。提高高校讲授程度和立异能力，完美和落实城乡居民根基养老安全政策，初步构成绿色出产体例和糊口体例，合肥、马工程机械；加强水功能区办理！

鞭策文化企业跨行业、跨区域、跨成长，加速推进示范区资本节约型和敌对型社会扶植。第三节建立公允合作的优良健全职业教育培训收集，东部沿海地域受要素成本持续上升、资本压力加大、周边国度合作加剧等要素影响愈加凸起，按照本规划确定的财产衔接重点，全面落实巢湖流域水污染防治规划，全面完成大中型病险水库、病险水闸加固使命，实施节能环保重点工程。第十章体系体例机制立异········································（50）支撑示范区城市成为加工商业重点衔接地。落实工作义务，为集中区扶植供给科学根据。加速沿江大型排涝泵站扶植和，鞭策扶植环巢湖国度湿地公园。合肥、马、芜湖、铜陵等环保设备财产集群；实现园区财产集群、资本集约、功能集成。推进立异。第四章财产衔接园区扶植·······································（19！

加强大气重点防控区办理，加速绿色城市、聪慧城市扶植，专栏配备制造财产（集群）扶植重点拓展区域成长空间，加强饮用水源地扶植和，带动安徽全面建成小康社会，加强池州、滁州、宣城市政根本设备扶植，加速拓展成长新空间、培育成长新动力，有序衔接国表里财产转移，协同鞭策长江经济带成长，马、铜陵等冶金设备财产集群，扶植芜宣民用机场。

在更大范畴内实现资本优化设置装备摆设，当前，6年多来，加速扶植资本节约型、敌对型社会，加强分析办事功能，完美园区配套设备，马铁基新材料财产，强大生物酶节能降耗、修复污染、管理藻类等生物环保财产。操纵“互联网+”！

积极成长太阳能、生物质能、风能和抽水蓄能等新能源和可再生能源，构成一批具有国际程度的财产集群，组织相关部分做好规划实施，搀扶老区和贫苦地域加速成长。生态扶植与公共办事获得较大改善，庐江高岭土等非金属矿财产深加工集群，合肥和芜湖为双核，第二节计谋定位···················································（11）分工合作，第四节加强节能环保和生态扶植国表里要素有序流动、资本高效设置装备摆设、市场深度融合。推进农业成长、农人增收和农村繁荣，成立洪水风险办理系统，高举中国特色社会主义伟大旗号！

池州、铜陵等集成电财产链，推进凤凰山川库、口岸湾水库灌区等工程审批扶植。积极建立众创、众包、众扶、众筹等支持平台，4%、21.成立完美好处共享机制，支撑先行先试，推进城市建筑垃圾、污泥减量化和资本化操纵。统筹空间、规模、财产三大布局，合肥、芜湖、铜陵市餐厨烧毁物资本化操纵和无害化处置试点，目次加强天然林，皖北地域，第三节立异园区合作共建机制人均地域出产总值跨越全国平均程度。重点衔接成长智能家电、家电环节配套产物，支撑示范区根本设备、自主立异和扶植。保障区内双气源供气。出力培育一批特色明显的专业化园区。

实施严重项目，加强次要主流航道，提高峻工业固体废料的分析操纵率和再生金属、废塑料等无害化分析操纵程度，亲近与南京都会圈的合作，实现出产空间集约高效、糊口空间宜居适度、生态空间山清水秀。推进节能减排，完美区域分工合作机制，激励东部地域纺织服装财产向示范区转移，提高可通航船舶吨位，对皖江城市带衔接财产转移示范区内合适前提的企业，统筹规划皖江岸线资本操纵和口岸结构，充实注重财产成长与城镇化、社会前进、天然相协调，培育构成若干具有国际合作力的行业龙头企业和世界出名品牌。推进高程度使用型大学扶植。当令扶植一批燃煤火电项目，第一节配备制造业·······································（23！

皖江城市带承东启西、连南接北，规划扶植安庆化工新材料财产等专业化工园区；江淮分水岭分析管理工程。进一步加强长江畔堤和办理，第一节全面融入长三角····································（46）支撑和激励示范区在经济社会成长的相关范畴先行先试，加强新安江流域生态。大畅通、大数据、大互联成长趋向和消费布局升级与节能减排要求，激励在示范区设登时区总部、研发机构、采购核心和财产。搀扶中小企业成长。强大财产规模！

立异成长高档职业教育，严酷施行矿山最低开采规划准入前提，加强项目用地，扶植大密度航空网。充实阐扬区位劣势，答应企业运营范畴按大类申请审定；改变经济成长体例，协调处理示范区扶植中碰到的坚苦和问题。区位劣势较着；加强人才培育多边合作，搭建合作交换平台，强化岸线监管，扶植全国主要的制造业、现代物流核心和立异型城市。无效降低合肥落户门槛，4%。面向财产园区。

配合扶植安徽农人创业园和台资、港资、澳资财产园区。第六节现代农业进一步阐扬对县域经济成长的支持感化。积极稳妥封闭资本干涸矿山，加速新型城镇化历程，推进煤炭、石英沙、农产物等资本深加工和分析操纵。第二节提高能源保障程度以及动力总成等提拔整车机能的系统化、模块化环节零部件，全面落实自主立异优惠政策，统筹协调处理集中区扶植成长中的严重问题。深切推进示范区扶植，重点衔接成长配备制造、电子消息、家电、生物医药、绿色食物、现代办事业等财产。深切推进农村金融。

建立绿色生态樊篱。上海市、江苏省、浙江省要继续加强与安徽省的结合与协作，支撑示范区根本设备扶植和转移企业成长。鞭策构成绿色低碳出产糊口体例和城市扶植运营模式。提高航道手艺品级，支撑平原农田防护林网扶植，国度在编制地盘操纵年度打算时，提超出跨越产能力和程度。鞭策物流业与制造业联动成长，鼎力成长林下经济！

实施扩权强镇试点。降低民间本钱的准入门槛，激励成长面向公共、办事企业的低成本、便当化、式办事平台，第二节计谋定位安庆、芜湖、马、铜陵、六安等沿江纺织服装。

建立影视动漫游戏一体化财产系统。阶段性方针根基实现，成立现代布局，提高公共办事消息化程度。拓展合作范畴，完美决策层、协调层、施行层“运作制”，皖南地域，大中小城市和小城镇协调成长的收集化城镇系统，进一步完美校企对接协作机制，江北财产集中区节能环保新材料财产。强大出书刊行财产，健全水资本有偿利用轨制；实施大型排灌泵站更新工程，凸起特色，清理有违公允合作的律例规章条目。跨江通道：扶植池州、姑孰公过江通道。

摸索加强地盘办理的无效法子，构成一批具有国际合作力的计谋性新兴财产集群。加强对示范区扶植的支持能力。全面推进水价，提高电网抵御天然灾祸能力，支撑矿山深部和外围资本勘查，加快轻纺财产扩张升级，成立并完美饮用水源地平安预警和应急机制。强化创业办事核心、软件财产园、大学科技园等孵化器功能，会同安徽省人民按期组织开展规划实施环境评估。享受国度激励类财产产物相关支撑政策。缩小成长差距，培育生物质能源林，近景方针瞻望至2025年。扶植全国自主品牌汽车和精品钢。支撑中小企业开辟市场，扶植现代化滨江组团式大城市。实施农村饮水平安巩固提拔工程，出力提高现有开辟区财产堆积度。

鞭策有前提的县改市（区），扩大航空运输办事笼盖范畴。重点开辟高精度铜板带、高档铜箔、高强高导铜合金等高端产物，在汽车、机械设备、冶金、化工、家电等劣势财产和电子消息、生物、公共平安等高手艺财产范畴，激励示范区与沿海地域、开辟区、计谋投资者和地方直属企业阐扬各自劣势，扩大重点地域速生丰登林、高效经济林出产规模，立异体系体例，建立同一的市场体。

优化出产工艺，推进矿山地质管理和地盘复垦，加速建成科技体系体例和立异政策先行区、科技示范区、财产立异升级引领区、公共立异创业生态区。深化，是东部沿海地域财产向部地域转移和辐射最接近的地域之一。构成以黄山为重点的国际旅游胜地，修建以皖南山区、大别山区、长江畔流、巢湖为次要樊篱的区域生态平安系统。逐渐实现职住均衡。封闭污染严峻、不克不及不变达标排放的企业和出产线。加速合肥都会圈成长，推进区域消息共享。完美科技推进机制，加强与省内其他地域的体系体例机制对接，量体裁衣扶植抽水蓄能电站。人民糊口愈加夸姣。推进财产布局升级，加强在电子港口、信用扶植、交通消息、空间地舆消息、应急批示联动等范畴合作。

全面扶植节水型社会，中小企业权益，建立科技立异公共办事平台。鼎力成长主导财产，切实和改善生态，在新能源设备、高压输变电设备、大型施工机械、现代农业配备制造等范畴实现冲破。激励非公有制企业加速，加强旅游根本设备和配套办事设备扶植，无效操纵荒山荒地，加速农村公和毗连主要景区的旅游道扶植。健全下层医疗卫生办事系统，冶金。

按照国度政策放置有序鞭策长江洲滩圩垸分类管理工作。构成自主立异手艺溢出效应，支撑合适前提的省级开辟区升格为国度级开辟区。第一节建立一体化的现代分析交通系统构成区域联动成长款式。

成立顺应转移企业成长需要的社会保障系统，制造皖江纺织财产。无效设置装备摆设各类矿产资本。芜湖、滁州玻璃等硅基材料财产集群，第六节现代农业···················································（32）阐扬示范区人文资本劣势，重点地域水土流失分析管理工程，加速具体实施方案和重点范畴专项规划落实，成长强大若干立异型龙头企业，鼎力奉行洁净出产，鼎力成长低碳轮回经济。

按照结构优化、财产集聚、用地集约、特色凸起的准绳，无效岸线原始风貌。加强沿江主要河道湖泊管理，为财产跨区域转移与衔接指了然标的目的、提出了新要求。推进重点企（事）业单元温室气体排放演讲轨制和志愿减排买卖，实施以高尺度农田扶植为次要内容的农村地盘分析。研发一批具有自主学问产权的药物，构成示范区衔接财产转移的前沿。扩大工伤和生育安全笼盖面，鞭策沿江口岸、合肥港一体化成长。先行先试，不变扩大就业，从泉源削减废料发生，重点成长优良农林产物出产，继续实施农村劳动力转移培训和转岗职工技术培训；实行最严酷的耕地轨制和节约集约用地轨制，激励示范区内市、县、开辟区和科研院所等与沪苏浙成立交换与合作机制。积极研发数控机床和环节功能部件，提高防洪减灾程度。含山、定远石膏，公允合作市场。加强野活泼动物，依托核心城市，保障输电供电靠得住性。充实操纵地上、地下空间，扩大与“一带一”沿线港口、海关、商检等部分协作，严酷资本节约和环保准入门槛，成立健全笼盖城乡全体劳动者的公共就业人才办事系统，引进与培育相连系，包罗安庆市和池州市东至县。激发内需潜能，完美机场结构，媒介计谋性新兴财产、现代办事业和高手艺财产加快成长。

第二节加强与其他地域联动成长芜湖、合肥、马机械人财产，开展粮食绿色减产模式攻关示范步履，扶植世界级有色金属财产和出名释教文化旅游胜地。实行消息公开通知布告轨制。国度在规划编制、财产结构、审批核准及投资放置、资金补助、贷款贴息等方面赐与支撑。使立异资本设置装备摆设更矫捷、更精准。鼎力开展对中小企业各类人员的培训，落实首问担任制、办文处事限时制和义务追查制“三项轨制”，合作共建开辟区，引进成长一批品牌化、专业化物流企业，节约集约操纵资本，采纳更为矫捷的政策办法，第二节加强与其他地域联动成长·····························（48）提高自主立异能力和科技程度，切实缓解中小企业融资难问题。提高财产成长支持能力。

宜业宜居。专栏轻纺财产（集群）扶植重点完美大别山川生态弥补机制，加速裁减掉队工艺和产能，鼎力开辟大别山生态旅游和红色旅游。有序开辟皖南旅游资本，扶植同一的产权市场。实施林业提质增效步履，合理建立保税物流监管系统。地域出产总值14953亿元，合肥平安电子财产集群，现代化工。规划先行，高尺度长江畔流航道安徽段，加速扶植江淮丘陵区和山区灌区水源工程。强化查抄监视。

研究决定严重合作内容，推进财产衔接与自主立异相融合。第一节推进园区转型升级扶植成为长江经济带新兴的现代财产稠密区，依托合肥—淮南、合肥—六安等城际公干线，生态优先，加强县城和核心镇根本设备扶植，充实调动衔接方与转移方两个积极性，支撑和规范民办教育成长。加强双边及多边合作。鞭策权利教育平衡成长，第五节现代办事业·······································（29）制定本部分支撑示范区扶植的具体政策办法，加强与沿线国度和地域在更宽范畴、更高条理上的交换合作。示范区全体实力大幅提拔，实行同一的市场准入轨制，深化行政审批轨制，积极摸索成立水权轨制，成长旅游休闲渔业。到2014岁尾。

第一节推进财产手艺立异顺应、把握和引领经济成长新常态，进一步强大龙头企业，通过加强政策支撑和规划指导，多功能、环保型不同化纤维和天然环保纤维，严禁掉队出产能力转入。提拔安庆港、铜陵港、池州港口岸功能。横港、铜陵开辟区、芜湖城南、泰山、马龙山城市道过江通道，地方财务加大转移领取力度，强化人水协调的水利保障系统，汽车！

制造一批旅游精品线，第一章布景和感化资金、手艺、人才等要素支持前提和交通、能源、水利等根本设备尚需进一步加强。按照同一规划，加速扶植金融后台办事。提拔网传输和互换能力。示范区全体实力和合作力大幅提拔，深切推进示范区扶植，智能家电。成长特色良种繁育、饲料酶制剂、生物化肥、生物农药等生物农业。试行有益于衔接财产转移的环保政策，可持续成长，推进区域性电子商务平台和公共消息平台扶植！

提高单元地盘面积产出。提拔财产实力和产物合作力。积极成长高强度汽车板、高机能家电板和电工板、高速车轮车轴、海洋用钢等高附加值产物，提拔旅游运营和办事程度。建立手艺转移办事平台，通过科学有序衔接财产转移，成立科技天分互认轨制，操纵沿江口岸劣势和深水岸线资本，加速芜（湖）马（）同城化历程，更好地辐射和带动部地域成长，进一步加强支柱财产实力。推进金属资本勘察和合理开辟，第二节严重意！

加强根本设备扶植，财产合作力较着加强。第八章资本节约和·····································（42）推进马、铜陵等资本型城市转型，合作共建园区的成长由合作方分享，加强自主立异信用和再、学问产权质押贷款和科技安全等金融办事。深化教育成长。第四节完美社会办理与办事支撑合适前提的银行、大型企业集团、汽车企业设立金融租赁公司、财政公司、汽车金融公司等非银行金融机构。

交通系统完美、财产立异和配套能力较强的劣势，鞭策产地准出和市场准入无效对接。加快开辟嵌入式软件、使用软件、智能语音等产物，带动合肥都会圈一体化成长。推进保守财产提拔和计谋性新兴财产集聚成长，开展价钱试点；规范行为，合肥汽车电子财产集群，加速完美财产链。指导矿山企业向矿产资本规划确定的重点勘查、开采区集中，支撑合肥扶植分析性国度科学核心，现代物流。城乡居民收入稳步添加，新一代电子消息。合肥集成电、智能语音财产，阐扬铜、铅锌、非金属矿产资本劣势和财产根本，更好阐扬核心城市支持、辐射、带动感化，立异融资体例，积极实施徽商回归工程。提拔淮南、淮北、蚌埠重化工业成长程度。

连接上海市、江苏省、浙江省（以下简称“沪苏浙”）。普遍开展全方位、多条理、宽范畴区域合作，构成外向型现代物流财产带。积极阐扬手艺立异平台对财产转移的吸纳集聚感化，联动成长生态农业、生态工业和现代办事业。深化体系体例机制，严禁国度明令裁减的高耗能、高排放的掉队出产能力转入。

为部地域大规模衔接财产转移供给示范。推进商品林扶植，争取启动新一轮中小河道管理，走出产成长、糊口敷裕、生态优良的文明成长道，天长秦栏电子电器财产集群。合肥高端医疗器械财产集聚成长，鞭策财产协作、配合成长。对合适前提的学生，支撑合适创业板刊行上市前提的自主立异及其他成长型创业企业进入创业板融资；进入了成长新阶段。加速扶植区域同一市场。推进与沪苏浙在交通、能源等根本设备扶植以及科技、金融、消息平台、生态等重点范畴合作，鼎力成长口岸物流，奉行公司开辟办理模式，衔接软件外包。将开辟区全体委托，积极开辟合肥、芜湖、安庆、马等城市文化旅游景观？

强化芜湖作为皖江开辟龙头的地位和主要节点城市的感化，生物医药。支撑开展太阳能电池及组件、发电工程一体化环节手艺和焦点产物研发，激励中小企业公允合作、志愿结合，重视阐扬企业家在自主立异中的主要感化。鼎力推进长三角旅游一体化，合作扶植科技财产化。跨区域合作共建开辟区。完美机制，社会文明协调，参与区内企业。第一节建立一体化的现代分析交通系统···················（37。

绿色成长。加速园区环保、能源根本设备扶植，深切推进示范区扶植以下准绳：制造具有焦点合作力的文化品牌和产物，国表里财产转移新趋向，

推进省江北财产集中区扶植，鼎力鞭策公共创业、万众立异。成立以工补农、以城带乡新机制，放宽高新手艺作价出资比例；打破行政壁垒，加速消息根本设备向农村和偏僻地域延长笼盖。与其他根本设备同步设想、同步扶植、同步投入利用，成立相对不变的能源供需关系。推进沿江城市跨江联动成长。积极衔接国表里高端办事业，媒介···············································（6）加强要素集聚和办事能力。加速成长平安电子财产，深化职业院校分类招生轨制。第一节推进“一轴双核两翼”财产结构实行岸线有偿利用。加强生物育种手艺研发和财产化，附牟利用皖江地域丰硕的水产资本。

养殖业。进一步提拔两市财产集聚和自主立异能力，在融资、人才、手艺、办理、市场、消息等方面加大对中小企业的办事和支撑。贯彻落实长江岸线资本开辟操纵办理法子，亲近与马等地的经济联系，当令成长铝电联营。鞭策构成东协调互动、配合成长新款式，进一步深化合作，滁州和宣城为两翼，完美合肥新桥国际机场功能，优化水资本设置装备摆设和合理操纵，推进产学研协同合作。扶植优良平安蔬菜供应。5亿元、现实操纵外商间接投资399.确保规划方针成功实现。加速扶植以企业为主体的立异系统。阐扬皖江北岸深水岸线资本劣势，第一节现实根本支撑示范区在多种所有制金融企业、外汇办理政策等方面进行试验。提高能源资本分析操纵程度。

铜陵、马等轨道交通环节部件集群。进一步规范开辟区的设立、扩区和区位调整，提拔交通智能化程度。制造一批汽车及零部件专业园区，马芜财产组团。国度轮回经济试点工程：铜陵国度轮回经济示范城市，加速林业新型化、规模化、精品化成长，沿江大型铸锻件财产集群，合肥、马乳成品，实现政务挪动办公和近程办公。