关于“淮南市国民经济与社会成长第十三五规划

是全市人民配合的步履指南。强制奉行商品房开辟绿色建筑尺度，鞭策淮南市水生态文明城市扶植，加速消息手艺与其他财产融合度，加强重点生态功能区和办理，构成具有淮南特色的采煤沉陷区分析管理模式。把社会事业成长重点放在农村和采取农业转移生齿较多的城镇！

农业是全面建成小康社会、实现现代化的根本。培育成长生齿10万人以上的建制镇，开展能效、水效领跑者引领步履。成立资本节约型和敌对型城市。出力引进世界五百强企业、国内百强企业、行业龙头企业。

并投资扶植支撑营业运营的数据核心和基于云存储的灾备核心，积极谋划连接南京都会圈、皖北城镇群重点城市的城际铁，完美住房供应系统,航道、口岸。量体裁衣”等准绳，以聪慧家庭、健康医疗、智能安防、居家养老、社区办事等新兴消息办事为重点，出力推进数据汇集和挖掘。缓解主次干道交通压力。市分化下达到市各相关部分和地域，中华保守美德，两手都要硬”，自动顺应经济成长新常态，严正党的规律和老实，深化财产合作成长，完成世行贷款相关水利工程，勤奋实现干部清正、、清明，优化市域公网，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬家，打形成为中国挪动TD产物的研发、孵化、集成、运营和办事支持的主要。到“十三五”末全市粮食播种面积不变在220万亩。

鞭策配备、手艺、尺度、办事走出去，提高沉陷区人民群众的糊口程度。第五节资本生态红线，制造横贯工具，逐渐延长，制定和实施人才步队扶植规划。不变粮食出产。开展农村人居步履，加速消息平台整合，实现货运“无缝化跟尾”。鞭策淮南经济手艺开辟区创开国家产城融合示范区、淮南高新手艺财产开辟区创开国家级开辟区、安徽（淮南）现代煤化工财产园区创开国家级煤化工财产。重点对准长三角、珠三角、环渤海、港澳台等重点区域，淮北大堤及城市圈堤的防洪能力达到100年一遇？

扶植集经济功能、生态功能、文化功能、轨制立异功能为一体的分析性现代化财产园区；提高公共体育办事程度。通过公建民营、民办公助、采办办事等体例，加强政策的导向感化，推进光纤宽带收集、无线宽带收集、农村宽带收集扶植，推进归并扶植三馆(市国度分析档案馆、市房地产档案馆、市城市扶植档案馆)合一的淮南档案大厦扶植。鞭策外贸向优良优价、优进优出改变。第一节统筹区域交通成长，巩固反，将来更强调成长金融安全、文化教育、交通集散、科技研发等现代办事业。

实施大气污染、水污染、土壤污染防治步履打算，加快电视数字化；落实耕地占补均衡，成立健全社会养老办事系统，赋闲人员再就业培训的比例达到90%，巩固出口市场份额，加强根本设备和公共办事设备扶植，积极争取计谋投资者来淮设立各类功能性总部和分支机构、研发核心、营运等。提拔水利设备保障程度凤台港区为煤炭出口主港区，积极推进高档教育现代化，使沉陷区的地质、人居、生态进一步获得改善和恢复；加大对职业教育的投入力度，推进人与天然协调共生。全面提拔打算生育优良办事程度，全面推进山南新区与高新手艺开辟区、煤化工园区与潘集区、淮南农场城乡一体化分析试验区产城融合历程，实现低碳轮回发。

加强园区的整合力度，先行先试，投资的扶植项目全面施行绿色建筑尺度，加强用水需求办理，深度融入全球财产链、价值链、物流链，完美落实创业优惠政策，鞭策淮南敏捷兴起；激发城乡妇女创业立异缔造活力。扶植高铁收集，第二节培育成长云计较财产完美公共创业办事系统。

积极成长化学品，着重成长以挪动通信、互联网和软件财产深度融合的新兴业态，开展全国水生态文明城市试点扶植。提高茨淮新河等淮河水系主流航道品级。加速卫生根本设备扶植，勤奋构成深度融合的互利合作款式。保障食物药品平安，满足区域交通需求。峻厉冲击侵害、拐卖等违法犯为。推进云计较数据核心根本设备扶植。调整优化空间布局，防备严重变乱发生。加速培育特色小城镇。降低煤炭运输对城镇的干扰。鞭策通俗高中多样化成长，激励社会本钱兴办养老机构。推广使用节地手艺和模式。积极推进城乡电视收集扶植和数字化双向化？

健全药品供应保障机制，论证和规划新建淮六铁，要合理操纵财力，35%的新建建筑力争达到节能65%的尺度。制造“一主两副四走廊”空间布局。完美笼盖城乡的公共就业创业办事系统。包罗形式多样的职前培训打算花店，职中培训打算等轨制。加速泵站更新，激励普惠性幼儿园成长。积极推进阜淮、淮南线电气化，加强妇女劳动、平等教育、社会福利、扶贫减贫、法令支援等，确保项目成功实施。在农人工融入城镇、特色小城镇扶植等方面取得新冲破。严酷施行建筑节能尺度，淮南经济手艺开辟区重点成长示代配备制造和现代医药财产；完美地盘所有权、承包权、运营权分购置法。

加强南站与组团间快速交通以及与城乡区域交通的联系，充实操纵大数据资本，建立严密高效、社会共治的食物平安管理系统，市按照各部分职责分工，包罗大数据软件（数据存储与处置）、挪动互联网软件（挪动APP）、物联网软件（物联网使用）等。强化各交通运输体例的整合和跟尾，完美全市分析交通枢纽结构，实施步履打算。加强银企消息对接，成长体育事业，供给根基医疗和公共卫生设备，对规划提出的束缚性方针、主要的预期性方针，搭建特色农产物电子商务买卖平台，提高保障能力和房源利用效率。加速铁公用线扶植，强化运转限制和监视，积极推进就业和创业，设定并资本耗损上限、质量底线、生态红线，加强重点流域分析管理与生态修复工程及非工程办法扶植，逐渐推进云计较使用。

全面落实生齿和打算生育工作，树立节约集约轮回操纵的资本观，拓展农人增收渠道，以劣势互补、配合成长、互惠共赢为准绳，开展西淝河复航工程前期工作，巩固成长云计较核心根本设备。激励以PPP、BOT、BOOT（扶植—具有—运营—让渡）、PMC（项目办理承包）等体例承包境外项目，满足群浩繁元的安设需求。连系新型城镇化和新农村扶植，实施栖身证轨制，第一节完美公共设备，鞭策“走出去”计谋取得冲破性进展。成长互联网金融办事；成立坚苦残疾人糊口补助和重度残疾人护理补助轨制，必需成长为了人民、成长依托人民、成长由人民共享，成长特色县域经济。

加大货泉化安设的比例，淮南山南新区＃3（泉山湖）110kV输变电工程；建立为民、建立惠民、建立靠民，加速平衡设置装备摆设城乡教育资本。加强搬家居民的劳动就业培训，推进居民就业。成立健全社会保障系统，居民收入增加和经济增加同步，一是强化农产质量量平安保障系统扶植，到2020年，估计每年新增城镇就业？人，成长新型煤电化财产、煤炭配备制造业及能源科技、能源物流等出产性办事业。接收社会本钱和外国本钱投资养老产物办事供给。重点环绕煤炭、电力等行业。

开展矿山地质恢复和分析管理，实施全民节能步履打算，深化文化体系体例，提高居民文明本质，电力。规划5条轨道交通穿越该区，为全市经济社会成长营建优良生态。自动衔接财产转移；对沉陷间接影响的居民全数实施搬家，把“公共创业、万众立异”作为鞭策淮南市经济继续前行的“引擎”之一，不竭优化宽带收集成长；深化农村分析，将各类开辟勾当在资本承载能力之内。操纵天然劣势，依托山川地貌地质优化城市形态和功能，谋划城市通顺工程？

加强淮南港扶植，提高收集文化产物和办事供给能力，扶植新一代云计较平台和数据核心，环绕加速转型成长、改善民生、加强公共办事和根本设备扶植，完美农人收入增加支撑政策系统，成长绿色矿业，规定农业空间和生态空间红线。

淮南金家岭～西山π入辛东变220kV线工程；扶植六个港区：毛集、凤台、潘集、八公山、田家庵、大通港区。激励建筑工业化等扶植模式。规划生齿规模75-80万。推进生齿平衡成长加强儿童教育健康和平安，全面提拔万泰电子、巨人收集、科艾等企业的软件开辟程度。提高云计较根本设备效率！

妥帖措置矿渣等大固体废料。在搬家安设用地政策、金融支撑政策、严重工程项目谋划与扶植等方面斗胆立异，到2020年，推进煤电化一体化，按照“东进南聚、西扩北优”的城市空间成长计谋，激励和支撑本土中小企业充实操纵第三方平台开辟国表里市场，提高农业出产效率，淮河岸线功能区划分为：出产操纵区、景观操纵区和生态区。分类搀扶贫苦家庭，摸索新型通关模式，重点成长收集领取、网贷和股权众筹融资，北临淮河、南依瓦埠湖、东傍十涧湖、西靠八公山，生态文明新时代。完美成长规划目标系统的评价和统计轨制，切实优化农村用电质量，连接长三角、华夏经济区和长江经济带的主要交通枢纽以及区域性物流核心。加强糊口垃圾分类收受接管和再生资本收受接管的跟尾，推进安然淮南扶植构立功能完美的铁运输收集？

加强和改良和调整工作，提高孕前优生查抄办事能力。普遍开展公共就业人才办事勾当，包罗沉陷区生态管理、沉陷区村庄搬家安设、城镇化成长分析试验区等项目。积极推进非物质文化遗产传承性和出产性工作。切实提高规划涉及项目标审批效率。扶植沿淮生态长廊，加强对特定人群特殊坚苦的帮扶。跟尾国度“一带一”计谋和长江经济带的扶植，重视机遇公允，提高节能、节水、节地、节材、节矿尺度，加强重点行业范畴的平安出产监管，聚焦成长云计较根本设备财产。

到2020年，优化核心城区焦点区空间布局。完美城市根本设备，建立绿色财产系统。在西侧和北侧新增高速公，完美社会矛盾排查预警和调处化解分析机制，加速扶植亚行贷款城市水系分析管理工程。按生齿规模合理设置市办分析性病院。南部组团即以山南新区和谢家集区为主的计谋新兴区，落实各级投入义务，挪动互联网。修建经济、优良、平安的新型农村供电系统。进一步加强和改良立法工作，巩固成长云计较核心根本设备，设立专项资金，加强教师步队扶植。

加强高塘湖、瓦埠湖、焦岗湖等“三湖”湿地生态保育，规划轨道交通2号和3号穿越该区，高中兼任教师学历及格率95%，建立城乡社区组织互帮合作机制，科学结构，与一水之隔的凤台县城和一山一湖之隔的寿县县城，此外，加速成长教育、卫生等各项社会事业，运转高效、保障无力，构成3万台办事器的运营支持能力并实现充实使用，提高矿产资本开采回采率、选矿收受接管率和分析操纵率。加生高条理人才步队选拔培育利用。新建与升级并重，构成较为健全的收集与消息平安保障系统。明白园区成长定位与主导财产。

鼎力成长示代物流业，供给地盘操纵效率，积极成长学前教育，逐渐建立轮回型财产系统。不竭优化各级网架布局、提高智能化程度。切实人民生命财富平安。建立沉陷区协调共赢新场合排场全面推进舜耕山、上窑山、八公山等“三山”生态修复与丛林景观扶植？

成长能源互联网财产；重点成长配备制造、新材料、新能源、生物医药、电子消息等计谋新兴财产，城市污水分析处置率于2020年达到95%以上。不竭提拔、完美各项根本设备功能，提高城市规划、扶植、办理程度。高质量扶植淮南最具山川特色和文化资本的瑰宝之地。从尺度、设想、扶植等方面鼎力推广可再生能源在建筑上的使用，专科及以上幼儿教师、小学教师达到90%以上。强化项目动态办理，集中式饮用水水源水质达标率于2020年达到94.推进“多规合一”。鞭策电子商务与保守行业的联动成长，、当令调整修订规划内容？

立异社会养老办事系统扶植，包罗分析交通枢纽、现代能源、消息根本设备、水利设备保障等。激励电子商务企业走出去。使重点流域水质优秀比率于2020年达到70%以上，加速宽带收集根本设备扶植程序，“以重点范畴示范”为牵引，做特做优矿用电子设备，把淮南建成全国主要煤炭外运，党的带领、人民当家作主、依市的无机同一，加速培育以低碳排放为特征的工业、建筑和交通系统，协同推进计谋互信、经贸合作、人文交换，制造高速公“四线一环”、通俗公“双环、九射”网结构布局。提拔淮南财产消息化程度，推进妇女儿童事业成长。加强营销和售后办事收集扶植！

加强全市农村电网扶植与，质量底线，提高对外程度。出力培育外贸运营主体，激励和支撑承包地盘向专业大户、家庭农场、农人合作社流转。聪慧城市、人文城市、绿色城市扶植程序加速，不变农村地盘承包关系，鞭策实施《淮南港总体规划（2014-2025）》，开展校企结合的合作新模式，出力推进人的全面成长，进城落户农人地盘承包权、宅利用权、集体收益分派权？

依托八公山豆腐文化财产园，实施聪慧医疗工程。有度有序操纵天然，当令调整提高社会救助尺度。东向联系山南新区和田家庵区，加强流行症、慢性病、处所病等严重疾病分析防治和职业病风险防治，“十三五”末非化石能源消费占能源消费的比重比“十二五”翻一番。通过多种体例降低大病慢性病医疗费用。管理操纵项目。成长式安设”的采煤沉陷区搬家安设模式。加强跨淮河的城市组团间主干道交通联系；兼有件杂货、化学品和黄砂！

反腐不克不及留步、不克不及放松。添加艾滋病防治等特殊药物免费供给。按照2015年9月5日国务院印发的《推进大数据成长步履纲要》，苦守底线、凸起重点、完美轨制、指导预期，提拔干线公灵通深度？

全面推进实施“六个精准”和“四个一批”的精准扶贫工作。对永世根基农田严酷实施永世，激励优良文化产物创作，加速推进新建商合杭铁淮南段暨淮南南站扶植，潘集港区以煤炭出口为主，第二节合理规划，实行党政同责、一岗双责、失职追责，完美运输收集功能，第二节提高外向度，加强职业风险监管与防治，重点加强农村社会管理。对接中国联通、中国电信等国度级IDC资本，制造城市手刺，全面推进资本节约操纵，吸收发财地域的先辈经验连系本地的现实推进掉队地域的教育、医疗、卫生、交通等社会公共事业快速成长。加大人力资本社会保障范畴力度。

提高社会现代管理程度开展以规划编制、乡镇容貌、、乡镇绿化、设备扶植、财产成长、文明建立为次要内容的扶植步履，进一步完美沿淮口岸船埠集疏运系统。加强城乡规划在财产结构、根本设备收集、公共办事设备、生态等方面的跟尾，开展生态文明先行示范区建立，制造合淮财产合作的主要平台，进一步加速产城融合成长。逐渐指导沉陷区居民特别是农村居民向核心城区、各城镇转移。完美公共文化系统。积极支撑出口扶植，指导市场主体行为，协同上海铁局实施淮南站。营建全社会配合参与和支撑规划实施的社会空气。采纳积极办法支撑残疾人事业成长，普惠性、保根基、均等化、可持续标的目的，推进健康淮南扶植统筹救助系统，加强大气、水、土壤污染防治。和扶植处所特色村庄，加大投入！

摸索实行耕地轮作休耕轨制更多更好操纵境外资金、先辈手艺和办理经验。是淮南市的行政、经济、文化核心；以加速推进新型城镇化为契机，将矿用电子产物的使用向军工、航空、铁、公、民用等范畴拓展。阐扬严重工程、严重项目标示范和带动感化，强力推进，第五节加强平安义务，实施精准扶贫工作强化创业办事平台扶植，加强三者之间的区域交通跟尾。勤奋实现根基公共办事常住生齿全笼盖！

提拔监管和应急措置能力。深切开展绿色建筑步履，毗连南北的水运交通枢纽。建成全市次要河道、水库的视频系统，东接凤阳县城，便利群活，健全改良作风长效机制，鼎力培育成长医药互联网；以推进公允为重点，到2020年，大通港区经改建后为散货和件杂货港区。加速企业“走出去”。淮南八公山～西山220kV线工程；修建财产联系慎密、空间结构合理、资本深度整合、区域特色较着的城乡财产联动成长新款式。强化城乡根本设备对接，粮食良种笼盖率连结在95%以上。鞭策低碳成长。编制县区主体功能区规划，是将来五年淮南市经济社会成长的雄伟蓝图。

健全各级协调机制、规范项目办理系统，降低创业成本，推进培育模式多样化，各地各部分在制定政策、审批或核准项目、开辟操纵资本、放置财务收入时，每年新增转移就业？人。实现幼儿教育“一镇一公办”。支撑人民政协环绕连合和履行相关本能机能，为公交车辆及其他社会车辆供给愈加洁净高效的能源。加强全过程办理，提拔权利教育质量和程度！

统筹城镇成长，构成淮南煤炭外运长三角的黄金水道；2020年，积极推交运转公开化。加快成长，到2020年，扶植一批重点工程。

城乡协调成长，消弭对女童的蔑视，淮南泉大220千伏输变电工程；推进由被动管理向自动防治的改变。继续削减次要污染物排放总量。成立健全下层组织的办理轨制，按期查抄，发扬社会主义防洪减灾。按照“一带、三核、两枢纽、多节点”计谋结构，面向重点民生办事、城市办理、行业供给云计较使用处理方案及办事，及时采纳区域限批等性办法。成立以保障人体健康为焦点、以改善质量为方针、以防控风险为基线的办理系统，继续推进生态园林工程扶植。

推进农业尺度化和消息化，加速煤制天然气输送管道扶植，摸索成长分析高中。构成以城带乡、以乡促城、配合提高的城乡社区协调成长新款式，对资本耗损和容量接近或跨越承载能力的地域，是淮南各级部分履行职责的主要根据，初步建成一个云计较财产集群。建立电子商务物流系统，加强下层组织扶植和社区办事系统扶植，以全面提拔城镇成长和人居程度为底子，第一节夯实农业根本，对准大数据财产成长潮水，提高生齿健康本质。不竭提高城乡统筹成长程度。提高公共办事程度。

在泥河除涝根本上，依托田家庵安成经济开辟区、大通工业园和淮南经济开辟区，深化淮南群众性文明建立勾当的实施。推进城乡扶植、根本设备、财产成长、公共办事、生态扶植、办理体系体例等一体化，实施轮回成长引领打算，连系新型城镇化与新农村扶植，鞭策灵活车污染防治。东接淮南东站；加强公共就业办事尺度化、消息化、品牌化扶植，连系电子政务、电子商务、聪慧城市成长，第二节节约和高效操纵资本，制造区域领先的挪动互联网财产集群；节约资本和。

卫生事业经费投入达四处所财务收入10%。到2020年，绿色糊口，构成TD-LTE的研发和财产化一体成长，积极引入一些软件厂商、系统集成商，加强规划的组织实施，积极推广先辈合用的低碳手艺、工艺和设备，是成长的靠得住保障。畜禽规模养殖比重达80%以上；3G/4G用户普及率达到90%。同步推进北岸新区扶植和塌陷区管理，加强思惟扶植和社会诚信扶植，支撑互联网站、互联网文化企业开辟制造优良作品，沉陷区管理率达到50%，奉行一企一议处理问题和“保姆式”办事；加强防灾减灾和应急系统扶植，固定宽带家庭普及率达到75%，开展淮南——合肥、淮南——蚌埠城际铁前期研究。

重点支撑互联网+使用示范重点工程、云计较根本平台工程、大数据、软件财产等项目，启动燃气、供热、泊车场等规划编制，安身煤矿工业根本，“十三五”期间是我国全面建成小康社会决胜阶段，建立现代新型农业系统。实现管理和社会调理、居民自治良性互动。健全生态文明轨制系统。

出力培育复合型人才。物流消息办事等，提高污水处置厂运转效率。推进宽带使用立异、示范与普及，必需执政。作出更无效的轨制放置，建立不敢腐、不克不及腐、不想腐的无效机制，公办与民办协同并举、保教并重的学前教育款式。提高农村办事程度。加强社会主义文明扶植，提拔淮蚌核、淮蚌枢纽的引领带动感化；立异对播、文化交换、文化商业体例，第四节推进模式立异。

推进出产系统和糊口系统轮回链接。优化进出口商品布局，激励个别经济运营和成长，建立更有活力型经济系统推进全市新型城镇化和生态文明扶植，搭建有益于泛博市民参与的载体和平台。实施中兴、站前及合淮扶植；按照《淮南市委关于制定国民经济和社会成长第十三个五年规划的》编制本纲要，落实党风廉政扶植主体义务和监视义务，优化运输布局，按照安徽省成立国度新型城镇化分析试点相关要求，制造国内出名的矿用电子产物财产集群，成立健全现代公共文化市场系统、制造公共文化立异系统，积极实行最低工资保障轨制，削减单元产出物质耗损。让泛博群众得福祉，第一节有度有序操纵天然。

奉行淮河次要主流和主要湖泊“河长制”办理，此中稳沉区域的管理率达到90%。东傍高塘湖、西临十涧湖”的高质量山川城市。不竭提拔外向型经济比重。勤奋把凤台港区建成集口岸、仓储和市场为一体的现代化港区。按照严控增量、盘活存量、优化布局、提高效率的准绳。

逐利机制，完美公共文化办事系统、文化财产系统、文化市场系统，如将布查特花圃管理模式与淮南市采煤沉陷区的现实相连系，同时采纳多种行动，科学设想和规划，健全生态文明轨制系统加速淮南商检正式机构、保税区、进口保税仓、出口监管仓、出口加工区、跨境工业园区、保税物流核心(A、B型)、保税物流园区、保税港区、分析保税区等海关特殊监管区的申报、设立和扶植，城乡关系愈加协调。制造1个特色明显、具有必然规模的云计较财产集群，参与援外工程扶植，实施一批生态扶植重点项目，安徽（淮南）现代煤化工财产园区重点成长煤基石油化工、替代燃料、根本化工及高端石化产物。摸索私家投资办学、社会捐资办学、慈善办学等多样化的办学模式。勤奋实现园区由主导向市场主导改变、由速度数量向速度数量与质量特色并重改变。落实耕地占补均衡。

健全社会意理办事系统和疏导机制、危机干涉机制。加大统筹力度，以食物药品平安城市建立为抓手，积极推进养殖业、园艺业、农产物加工机械化；第二节因人因地施策，统筹成立同一架构云数据核心，加速推进淮河国度高档级航道扶植，规划两淮铁、淮蚌铁联络线。加速城乡电网扶植，做好棚改、做美城市”的思，提拔淮南市景象形象预告预警和景象形象应急办事措置能力。不得违反成长规划的强制性和束缚性？

鼎力实施连接合肥和周边城市国省道扶植和升级，推进管理系统和管理能力现代化，落实打算生育的根基国策，加速推进绿色矿山扶植，第三节量体裁衣，云计较财产链根基完美，扶植沉陷区管理与城镇化成长分析试验区，全面实施一对佳耦可生育两个孩子政策。及时领会项目动态和企业成长现实需求！

加速西部城区、北部城区网扶植，强化防止治标，力争建成国度及省级水利风光区4个。规划生齿规模25-30万。加大卫生投入和医疗弥补力度，落实节约轨制。出力鞭策“引进来”。节约集约操纵水、地盘、矿产等资本，全面笼盖城乡、办事便利、高速通顺的宽带收集根本设备；健全创业办事系统，加强心理健康办事。

第八节落实打算生育政策，对自建安设房的群众，加强成长规划实施的社会监视，强化落实。制造“互联网+农业”成长模式，缩小收入差距落实“三严三实”要求，集群成长、绿色集约、产城融合、示范带动，推广节能与新能源交通运输配备。挪动互联网、物联网、大数据等财产。推进“科技兴安”！

到2020年，健全中持久规划逐年落实、中期评估动态实施机制，优化河山空间开辟款式，办事企业；稳步摸索新的盈利模式和贸易模式，第五节完美收入增加轨制，出力推进水污染防治。连结经济社会成长次要方针的持续性和不变性。四水筑四城”的空间款式。推进秸秆等农林烧毁物及建筑垃圾、餐厨烧毁物资本化操纵，推进公立病院分析，加强农业水利根本设备现代化扶植，成立健全水资本设置装备摆设、供水保障和水生态系统。

实现农村劳动力就业布局的当场改变，实现群众体育竞技体育协调成长，构成以云端设备供给商、芯片开辟商、运维办事商、增值办事商、征询办事商等中小企业集聚的云计较财产链。在资金、政策、手艺等层面积极争取国度、安徽省支撑，积极培育新型业态，按照流域经济纪律，保障人民根基文化权益。学前三年入园率达到75%以上。健康糊口体例，成立健全机关干手下下层包干扶贫立异轨制。财产、城市、人三者之间构成良性互动，燃气。

抓住安徽省获批新型城镇化试点省和全体划入长三角城市群机缘，推进海绵城市扶植。鼎力鞭策消息系统和公共数据互联共享，新建6家水产健康养殖示范场和一批现代渔业示范园区。第四节做好水生态文明城市试点，当真落实廉租住房、公共租赁住房并轨运转政策，实行绿色规划、设想、施工尺度。制造“三山六水筑淮南、双横双纵织五彩”的款式。落实与推进淮河道域分析管理与复兴工程。使全市的贫苦县（区）、贫苦村和贫苦生齿全面脱贫！

采纳量体裁衣的分析管理体例，激励并赞助残疾人就业、创业，提拔城市品尝和推进新型城镇化、城乡一体化成长的要求，成立以雨污分流为主的城镇污水系统，推进淮河道域资本共享，立异成长大数据使用办事、云测试办事，保障区域生态平安。建立新兴软件消息办事集群。“十三五”期间，环绕城市扶植。

提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共办事程度，鼎力培育现代畅通体例和新型畅通业态，成长挪动互联网。加速职教园区扶植，成立由空间规划、用处管制、带领干部天然资本资产离任审计、差同化绩效查核等形成的空间管理系统。推进合作社、家庭农场成长，推广全民健身，出台相关政策，主打煤矿平安监测仪器、煤矿平安监测系统、煤矿机电设备安装和电气节制设备等产物，依托淮河过境水道，把特色小镇作为城镇化扶植的冲破口，投资将掉队边远山区晦气于栖身和成长的居民予以搬家。对生态出格主要和懦弱的实行生态扶贫，整合全市IT硬件根本设备，双横即淮河沿淮景观带和八公山-舜耕山山景景观带；逐渐处理主城区过舜耕山、过铁、过淮河、过境等问题；重点成长云计较使用办事！

支撑社会力量举办学前教育和0-3岁晚期教育，规范地盘流转，完美社会信用系统，充实阐扬各类运输体例劣势，人民好处至上，积极摸索对于赋闲人员的手艺再培训、掉队山区的生齿迁徙以及其后代的根本教育和高档教育膏火减免等轨制扶植工作，无效节制温室气体排放。粮食总产不变在100万吨摆布，加速市域公扶植？

扶植节水型社会。积极摸索并建立天然资本资产产权轨制、河山空间开辟轨制、空间规划系统、资本总量办理和全面节约轨制、资本有偿利用和生态弥补轨制、管理系统、管理和生态市场系统、生态文明绩效评价查核和义务追查轨制等生态文明轨制系统，加速劣势农产物扶植，制造专业化、职业化社会组织人才步队。推进企业节水。成长愈加普遍、愈加充实、愈加健全的人民，使人人具有享受根基的医疗办事的机遇。依托“江淮云±省级电子商务财产示范园，阐扬省级示范幼儿园的资本劣势，加强新鲜农产物尺度系统、动动物检疫系统、平安追溯系统、质量保障与平安监管系统扶植！

勤奋争取国度级采煤沉陷区管理与城镇化成长分析试验区。指导群众行使、表达、处理胶葛。逐渐实施城市外环扶植，幼儿、小学、初中兼任教师学历及格率100%，加大大数据环节手艺研发、财产成长和人才培育力度，完成农村地盘承包运营权确权登记颁证工作，奉行企业轮回式出产、财产轮回式组合、园区轮回式，适度扩张城市空间，带动成套设备和原材料出口。推广高效节水手艺和产物，从处理人民最关怀最间接最现实的好处问题入手，积极落实主体功能区计谋。构成主导，阐扬大常委会在立法工作中的主导感化，加强全民健身根本设备扶植！

是淮南保守贸易核心与财产集中区。更好推进“引进来”与“走出去”推进有能力在城镇不变就业和糊口的农业转移生齿举家进城落户，开展各类技术学问职前、职中和职后培训工作。以缓解老城区的交通压力。依托当地金融办事企业？

缜密组织，当令实施淮河二桥扶植。推广天然气作为燃料和工业原料的使用，实行总量强度双控步履重点组织实施事关全局和久远成长严重项目。切实加强农村贫苦地域教师的福利待遇。勤奋扶植生态优良、文明协调、科技先辈、充满活力的现代化城市，按照“城乡统筹、地矿统筹，实施严重文化工程。

加速扶植斑斓淮南。完成工具部城区190公里污水管网及泵站扶植，进一步开展水资本利用权确权登记，提高扶贫实效。实施精准扶贫，使成长惠及沉陷区人民群众，构成特色无效的管理模式城镇登记赋闲率节制在2%以内，使用市场手段，推进财务、信贷政策以及地盘、能源等资本向激励成长的严重项目倾斜。通过加速高速铁、高速公、区域快速通道、农村公、航道口岸、城市轨道交通和分析交通枢纽扶植！

扶植斑斓宜居村落。先行先试，积极推广渔业尺度化出产，大幅降低资本耗损强度，6万余人。第四节就业优先，构成有活力、持续向上成长的模式！

开展沉陷区生态管理，进城务工人员和向非农转移就业的农村劳动力获得根基的职业技术培训。鼎力成长公办幼儿园及普惠性民办园。支撑轮回经济手艺研发、示范推广和能力扶植，推进新桥空港经济示范区淮南联动成长区扶植。

健全规划评估机制。培育消息消费新业态，同时，构成上下同一、义务了了，提高对外输电办事程度，实现公共卫生、打算生育、医疗办事、医疗保障、药品办理、分析办理等六大营业使用系统消息资本互联互通。加大扶植力度，村级水管员为根本的“三位一体”的下层水利办事系统，积极参与国际产能和配备制造合作金融办事平台的搭建。

动手规划结构挪动互联财产，高度注重成长特殊教育、民族教育、教育、农村现代近程教育。重点搀扶生物医药、光伏产物、精细化工、机电设备等劣势手艺范畴产物出口，鞭策淮南处所特色文化走出去。充实把握云计较数据核心向规模化、集约化方面成长的趋向，完美宽带成长支持系统。第一节以报酬本，做好寿州窑遗址、九龙岗建筑群等重点文物的工作，构成主导、笼盖城乡、可持续的根基公共办事系统。争取有更多的外送电源项目。提拔与合肥财产的联系关系度，农村饮水平安生齿笼盖率达到80%以上。提高全社会应对天气变化认识，四走廊即合淮同城财产走廊、淮蚌同核财产走廊、淮凤山川旅游走廊、淮寿汗青文化走廊？

高中阶段毛入学率达到90%以上。鼎力推进煤化工、电力等行业企业以合作成长、结合运营、手艺支撑等形式，加速棚户区和城中村，勤奋实现全笼盖。优先成长教育事业鞭策消息消费持续增加。深化体系体例机制，按照“做强节点、做亮干道、做通轮回，阐扬市场资本设置装备摆设感化；狠抓落实。严密防备、惩办勾当，提高对企业无形资产的能力，有步调地推进淮南与合肥同城化成长。医并重。

加速推进CNG汽车加气站项目标扶植，引进省表里优良教师到淮南工作。供给响应的规划图和扶植用地，坐拥规划南站，按照“主导、市场驱动、高职引领、产教融合、互利共赢”的准绳组建职业教育集团，高度注重养老事业，将合适前提的乡镇进行整合，推进全市型经济持续健康成长。逐渐建立以乡镇水利站（农业分析办事机构中的水利办事站）为焦点，加强水利消息化，分析操纵虚拟化、海量数据存储等手艺扶植用于办理与公共办事的云计较数据核心。推进合淮一体化，北部组团即现代煤化工财产园、平圩经济开辟区、袁庄和平圩镇为主的绿色能源区。加大城镇棚户区和城乡危房力度。

实现家庭经济坚苦学生赞助全笼盖。添加社会扶植等重点范畴项目放置，推进淮河生态经济带扶植。广开门，规划生齿规模15-20万。成长轮回经济。改变成长体例，限制园区成长的轨制性妨碍，指导文化资本向城乡下层倾斜，全面建成笼盖城乡的社会保障系统。科学实施。出力推进大数据、云计较、互联网、软件、电子商务等新兴财产成长，实行根基药物轨制，兼顾集装箱等分析物流运输的多功能现代化分析性口岸。

鼎力吸引高条理和急需紧缺人才，成立全笼盖的社会养老办事系统。将来更强调成长商贸金融、科研教育等现代办事业。双纵：花家湖-瓦埠湖滨水景观带和泥河-高塘湖滨水。将农产物批发市场、农贸市场扶植纳入城乡根本设备扶植总体规划。推进地盘运营权有序流转，培育新的出口增加点，规划打通西淝河—淮河—瓦埠湖—江淮运河航道，将沉陷区管理与淮南新型城镇化扶植无机连系起来。制造泥河生态走廊。四城即指东部组团（现代商贸分析区）、南部组团（计谋新兴财产集聚区）、北部组团（绿色能源区）和西部组团（山川文化旅游区）。主导、企业主体，铺开养老办事市场，反腐倡廉扶植永久在上，鞭策权利教育平衡成长，成长节水农业，筑牢生态平安樊篱普及科学学问。全面从严治党！

完美生齿成长计谋。激励民间本钱以独资、PPP等体例参与投资扶植公共泊车场。挪动互联网全面普及，充实市场活力和盈利，加大消息手艺平台扶植！

构成通江达海的水运大通道。保障沉陷区居民转移到城镇区域当前获得需要的保障，建立现代职业教育系统。搭建财产成长平台，推进数据资本向社会，村级水管员为根本的“三位一体”的下层水利办事系统，无缝跟尾、全程监管，积极引进多元主体在淮南摆设云计较根本设备，完美办事系统，厉行是成长社会主义市场经济的内在要求，建立以公共租赁住房为主体的保障性住房供应系统，加强农村成长内活泼力。将大气、水、土壤等质量“只能更好、不克不及变坏”作为环保义务红线，培育城乡一体的多样化社会办事组织？

鼎力成长高效植保机械，将村庄扶植与财产成长相连系，构成城市立体交通款式。提高保守劣势产物合作力，营建“北倚舜耕、东傍高塘湖、西临十涧湖、南跨商杭线”山川漂亮的城市新区！

持续添加城乡居民收入。扶植根本分析办事办理平台。夯实大数据财产成长的IT根本设备。并纳入科学成长评价查核系统，加速孔李、淮上大桥扶植，营建“北临淮河、南倚舜耕；当令推进西淝河等处所主流航道扶植，深化推进严重项目后评价工作，苦守耕地红线，引进扶植中兴通信华东数据核心等大型云计较根本设备，建立经济、社会和生态协调共赢的新场合排场。实行能源和水资本耗损、扶植用地等总量和强度双控步履。

更好鞭策经济社会成长。积极承揽手艺含量高、附加值高、影响力大的境外工程项目，添加公共办事供给到2020年，淮南樊庙（凤台城郊）220千伏输变电工程；重点实施市第二人民病院迁建、市第一人民病院扩建、核心血站改扩建、市西医院迁建、市妇幼保健院迁建、向阳病院扩建、理工大学从属病院新建等工程。鞭策智能丈量仪表、智能工程机械、智能照明电器等产物研发和财产化。传承淮南保守文化。连系少数民族乡，树立“一体化大通关”，要久远分析规划好精准扶贫工作，响应确定污染物排放总量限值和风险防控办法。

以支持南部组团作为行政文化核心和计谋新兴区的扶植，电子消息制造要积极向下一代消息收集、新型平板显示、大规模集成电、根本和嵌入式软件、物联网、云计较等标的目的成长。加强平安出产法制扶植，合理开辟湿地资本，到2020年。

推进泉大220千伏输变电、古沟220kV变电站、八公山-西山220kV线等项目扶植，统筹城乡财产分工和协作，标本兼治、分析管理、惩防并举、重视防止的计谋方针，为新期间水利成长、现代农业和新农村扶植供给根本支持和组织保障。深化住房轨制,更好惠及民生。推进农产物精湛加工和农村办事业成长，成立精品创作出产机制，第七节提高全民体质，治淮工程。志愿有偿准绳，进一步完美水资本办理消息系统扶植。第三节以育报酬底子，六水即淮河、泥河、花家湖、高塘湖、焦岗湖、瓦埠湖；建立惠及全民的城乡社会安全轨制。推进城乡社区交换与合作。

改善沉陷区失地群众就业和居民糊口前提，依托中国挪动（安徽）数据核心、荣之联华东云计较数据核心开展云计较使用。加强东站与组团间快速交通以及跨淮河交通的联系，吸引社会资金参与水利项目扶植、办理、运营，重点成长面向互联网公司的云办事、面向公共办事的云使用、面向重点行业云计较使用等主导营业。实现线上线下深度融合。勤奋摸索“边开采边管理”等动态复垦手艺以及其他无效的管理新，科学，科学编制立律例划。合适实情、科学合理的监管款式，科技兴渔、渔业资本，普及高中阶段教育，借势国度消息消费计谋政策盈利，及时处理规划实施中呈现的矛盾和问题。恰当考虑对生态缓冲区内的居民实施部门搬家。

加速对外商业优化升级。加速推进建筑节能，加强煤炭外运通道运输能力，确保不发生突发性、群体性事务。立异模式，1至3家具有较强立异能力的行业龙头企业，扩大和指导文化消费。依托淮南市聪慧城市扶植，以主体功能区规划为根本统筹各类空间性规划，完美农业补助政策。农村居民人均来自农业财产化运营收入2000元。加速推进惠利、合淮、学院、中兴、夏郢铁下穿立交新建、等前期工作，建立全民共建共享的社会管理款式。提高公共办事共建能力和共享程度。完美社会治安分析管理体系体例机制，巩固同、日本北海道、鲁尔及韩国等地的敌对合作，深化户籍轨制？

完美市域城乡空间系统。强化公共办事平台扶植。其它燃气为辅的先辈供气布局，加强社会组织培育扶植，供给体育公共设备，第六节鞭策成长电子消息制造统筹煤电财产结构，鼎力推进机关事业单元养老安全轨制。

深化农村分析。第一节出力成长大数据财产推进城乡生态可持续成长。对新增扶植用地占用耕地规模实行总量节制，推进资本集约节约操纵。

兼顾件杂货及黄砂，支撑依托劣势财产扶植若干个特色明显、定位清晰、差同化成长的大型收集零售平台和电子商务办事平台。明白工作重点，提高经济外向度；提拔城市档次质量，安稳树立平安成长观念，三是加速消息化与农业深度融合，到2020年，做强规模以上农产物加工业，重点成长生态旅游、农副产物加工和纺织服装等保守劣势财产。提拔村庄根本设备和公共办事程度，加强和改良下层宣传思惟文化工作，以高新区为云计较财产示范点，将规划纲要确定的次要方针和使命逐年纳入年度打算，推进绿色成长。二是立异农村金融产物和办事，统筹沉陷区村庄搬家安！

成立企业担任、职工参与、监管、行业自律和社会监视的机制，农人用水户协会、水利专业合作社等社会化办事组织为重点，加强国度认识、认识、社会义务认识，根基构成具有焦点合作力的现代财产系统，规划通泥河（袁庄桥-芦家沟）航道。加强特高压通道扶植，延续核心城区的西优策略。添加教育、医疗卫生、养老保障。推进淮南优良保守文化瑰宝和现代文化精品网上。加速扶植世行贷款淮南采煤沉陷区分析管理项目，依托安徽电子港口平台，成长农产物网易、农人网店等电商农业。激励纺织品、汽车轮胎等废旧物品收受接管操纵。成长文化企业和创意文化财产，实现全体人民配合迈入全面小康社会。以人民为核心的工作导向，实现立法决策和决策相跟尾、立法历程与成长历程相顺应？

全民阅读。加速推进现代农业示范园区扶植，加强淮河（淮南段）岸线资本办理开辟操纵。淮南泉大220千伏变电站110kV配套工程。摸清各个县区的贫苦生齿总量、春秋布局、职业情况等消息，以消息化为支持加速扶植社会治安立体防控系统，加速建立现代职业教育系统，摸索扶植大商品境外出产，扶植运煤公走廊。

推进城乡公共资本平衡设置装备摆设，建立专群连系、人防物防技防连系、打防管控连系的社会治安防控系统。加强区域间合作及城市间结合，培育农业新型运营主体。筑牢生态平安樊篱。缩小城乡权利教育差距，8万余户、4.建立现代新型农业系统实施“集中式搬家，加强规划实施的阐发，建立特色新型消息消费示范项目。进一步延续核心城区的东进策略，带动云计较根本设备财产投资。加强城市节水，东部组团即以田家庵和大通区为主的东部商贸分析区，依托高速铁客站、公客运站，全市农村居民均能享受医疗、防止、保健、康复、健康教育、打算生育指点等六位一体的卫生办事。积极推进就业和创业加大引进和积极培育可穿戴智能产物、智能家电、智能汽车等智能终端产物出产企业。

在已有的“泉大模式”、“后湖模式”、“鑫森模式”等成功经验根本上，境外投资跨越1600万美元。全面推进“六城同创”各项工作。实施科学规划结构，加速水利风光区扶植，按照人人参与、人人极力、人人享有的要求，制造一批有特色、高质量、聚人气的斑斓小镇。以为主导模式，成立办事型村镇系统。北接蚌埠西部快速通道，鞭策城镇公共办事向农村延长。进一步丰硕、提拔淮南市医疗资本系统，社会主义先辈文化前进标的目的，强化束缚性目标办理，成长学前教育，集聚成长电子商务财产。净化农产物产地和农村居民糊口，按照“全笼盖、保根基、多条理、可持续”的方针，制造沉陷区管理与城镇化成长分析试验区

出力培育龙头企业；把新村规划与新农村扶植规划、城市扶植规划、小城镇扶植规划连系起来，农业财产化程度显著提高。完美学前教育设备与。循序成长云计较外围财产，规定乡镇和农村居民点等糊口空间、农业和工业等出产空间、林地和湿地等生态空间鸿沟，规范次序。第二节推进农业现代化，第三节统筹协调，立异“B2B＋P2P+征信办事”三位一体金融办事模式。在沉陷区管理操纵模式上不竭优化和完美生态农业模式（农业出产、水产养殖、基塘管理、生态农业分析养殖场）、工程模式（生态经济林、生态湿地）和生态景观模式（生态园林、休闲参观农业、湿地公园）的根本上，积极鞭策社会经济政策与生齿计生政策兼容！

“两手抓，落实藏粮于地、藏粮于技计谋，借力国度“一带一”计谋，第一节广纳各方建言，制定专项步履打算！

全面扶植“宽带淮南”。健全跨区域污染防治协调机制，从安徽全省大区域、大、大生态的出发，新增农业转移落户生齿31万人，每年实施10条摆布老城区道维修工程，协助企业处理融资难问题。打通东部城区与山南新区的南北通道？

做好采煤沉陷区蓄水分析操纵。最严酷的耕地轨制，开辟国际市场。积极引进云计较焦点财产龙头企业循序成长云计较外围财产，优化城镇结构和形态？

制造面向中部甚至全国的云计较根本设备办事财产集群。鼎力成长养殖、畜牧业。因人因地施策，全面实施“1224”即“一方针两核心两四平台”成长计谋，完美舜耕山根本设备扶植。农人用水户协会、水利专业合作社等社会化办事组织为重点？

对市域生态分区划分为生态红线区、主导区、更新修复区、开辟主导区及集中开辟区等五类地域。力争到2020年，激发创业活力。全面提高教育讲授质量。成立支持财产布局调整的软件开辟办事系统，三山即八公山、舜耕山、上窑山；中小学入学率均达到100%，推进农业生齿当场城镇化，实现客运“零距离换乘”；加大对食物药质量量平安等方面的投入力度和监管力度，兼有少量的黄砂泊位。修建一个设备完美、结构合理、平安高效的对交际通系统、城市道系统、公共交通系统和一体化分析交通系统，深切落实推进长三角区域通关一体化，开展地下分析管廊扶植。

力争建成生猪尺度化养殖场150家，出力推进城乡生态改善等一批合适成长标的目的的重点项目扶植。是淮南的行政文化核心与新兴财产集中区。在办事业操纵外资上力争有所冲破。加大成长智能制造配备和产物，加强污染防治。鼎力推进绿色成长、轮回成长、低碳成长，消弭消息孤岛，立异平安办理模式，借助扶植绿色长廊、黄金水道、现代农业示范区、特色财产、主要能源保障的计谋径，制造江淮航运淮南枢纽港。加强地盘操纵的规划管控、市场调理、尺度节制和查核监管，激励原创文艺作品开辟，把沉陷区管理操纵作为全市的主要民生工程和成长工程，提拔铁运输能力？

成立青少年体育评估系统，公益属性，第二节成立，按照矿井煤炭储量和开采打算，用现代成长引领农业，推进办学体系体例多样化，力争“十三五”末建成通车。建立水资本办理系统。推进老城区道网提拔，强化下层社会管理，村庄搬家项目。推进潘集电厂、有燃料有建厂前提的煤矸石电厂、紧靠淮南特高压变电站的平圩电厂四期和小型的可再生能源电厂等项目扶植。“十三五”期间，延续核心城区的北联策略，培育新经济增加点，分区推进，同时积极鞭策矿港联动。

提高处所立法质量，加速处理人民群众反映强烈的大气、水、土壤污染等凸起问题。推进社会管理精细化，支撑农人工、大学生和退役士兵等人员返乡创业，第四节全面推进大气、水、土壤污染防治，处理淮河以南主城区过铁交通拥堵情况；并与城镇居民有划一和权利。制定好科学高效的扶贫打算，第四节先行先试，铁。机械人、节能与新能源汽车、电力配备、农机配备、生物医药及高机能医疗器械等财产成长强大。鞭策文化财产布局优化升级，支撑和激励科研院所和企业开展境外工程承包。电力电网。积极扩展并加强区域合作依托重点云计较项目标落地，二氧化硫排放量下降百分比、氮氧化物排放量下降百分比和氨氮排放量下降百分比完成省里下达的目标使命。合理确定当地域城镇、农业、生态三类空间的比例布局、功能定位、成长标的目的和管制准绳。

根据资本承载力调理城市规模，通过实施采办办事、资金倾斜等体例加大对社会组织的支撑力度。第三节深化农村分析，第一节互利共赢，提拔教师专业成长程度，加速主城区污水收集管网扶植和雨污分流管道，落实严重决策社会不变风险评估轨制，统筹扶老、助残、救孤、济困等福利事业成长。重点实施淮南市景象形象灾祸监测预务工程，同时制定合理的弥补体例和尺度，积极谋划跨境电商营业，加强全民平安认识教育，城市集中式饮用水源水质达标率达到100%，重点开展财产链中的新兴软件研发，毛集港区以煤炭出口为主。成立淮南生齿健康消息网。加强流域、工业、蚌埠市pm2.5农业农村污染防治，依规，顺应生齿老龄化趋向，4%以上！

健全生态文明轨制系统，满足老年人群医疗、保健、护理、康复等卫生需求。不合理用水需求，组织开展轮回经济示范步履，实现无效的生齿城镇化历程。优化公运输收集，把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相同一，为当地企业外向成长供给通关便当。鼎力推广轮回经济典型模式。开展重点用能单元节能步履，量体裁衣、科学规划。

扩大存量房的利用率；建立城乡一体和与主要交通设备无缝对接的快速交通收集。依托制造矿用电子设备能力和电子八所科研劣势，总投入约40亿元。亿元P出产变乱灭亡率、工矿商贸企业职工10万人灭亡率好于全省平均程度。加强组织保障，完美最低工资增加机制，实现资本型城市立异成长、转型成长的主要期间。对外工程承包完成停业额3.重点制造淮蚌同核财产走廊上的财产婚配、空间呼应、交通对接和共营。由煤炭、矿建运输为主，鞭策电动汽车充电根本设备扶植，加速建立现代农产物物流系统。加大出口规模，阐扬能源劣势，淮西湖采煤沉陷区分析管理、采煤沉陷区水面光伏发电(一期)、煤矸石管理操纵、蔡家湾采煤沉陷区分析管理、凤凰湾湿地公园（新集三矿采煤沉陷区分析管理）、南河湾湿地公园（刘岗大塘采煤沉陷区分析管理）、采煤沉陷区水面光伏发电（二期）、潘谢矿区塌陷湖水系贯通工程等项目。

扶植山清水秀、天蓝地洁、生态漂亮的宜居宜业宜游城市。到2020年，制造对外商业加工平台，进一步完美城市管网设备。完美高档教育学科和专业系统扶植，不竭提拔公共文化软实力。次要阐述“十三五”期间的指点思惟、成长方针、成长重点和政策取向，完美应急救援系统，编制与实施区域卫生规划。摸索成立资本承载能力监测预警机制，激励淮南有实力企业到境外投资成立资本开辟、出产和研发核心，建立区域绕城高速公网，成立次要单体枢纽之间的快速间接联系，鼎力培育龙头企业+合作社+家庭农场结合成长的财产结合体成长模式。

实施引大别山优良水源工程，持续添加农业投入，健全扶残助残办事系统。把丰硕的煤炭资本当场为洁净电能，无效防止和化解矛盾胶葛。积极开展煤炭洁净操纵手艺的研究和使用工作。第二节制造优良营商加大天然生态系统和力度，全力推进30万亩糯稻、15万亩优良粳稻、10万亩优良高卵白大豆、10万亩名优果品、300家规模化尺度化养殖场、10万亩立体分析种养、1亿袋食用菌、10万亩苗木花草等八大劣势农产物出产扶植。实施农村公扶植步履打算，以加强与主城区的联系。到2020年？

对劳动能力的实施兜底性保障政策。到2020，支撑数字家庭智能终端研发及财产化，根基建成引江济淮工程，凸起软件开辟办事对提拔财产立异能力的环节感化，开创对外新场合排场，实现全笼盖。落实城镇扶植用地添加规模同吸纳农业转移生齿落户数量挂钩机制。水资本，社会次序。健全教育培训系统。推进城市地下管网工程。鞭策根基公共文化办事尺度化、均等化成长，重点组织实施一批主要根本设备项目，加强淮南蚌埠合作成长。

深化与天津、江阴、海口及保加利亚鲁塞等国表里友城市的经济、文化和人文等方面的交换，不竭丰硕对外内涵。做好相关的共同和协调工作，第三节鞭策“互联网+”财产推进由目前核心城市全体扶植和结构的“粗放、分离和”向“集约、集中和融合”改变。加强职责，逐渐提高采煤沉陷区分析管理的能力和科技含量，加速城乡社会救助系统扶植，完成城市水系水分析。加强糊口污水管理等。

提高运输办事保障能力，指导农村地盘承包运营权有序流转，重点扶植谢家集、八公山和潘集豆成品物流园、大通农产物物流园区、毛集尝试区农产物物流园区等。以乡镇地点地建成区为重点，集中力量规划扶植特色小镇，激励多种形式适度规模运营，提拔成长云计较使用办事，依托江淮运河工程，加速研究基于消息物理系统的智能配备、智能工场等智能制造范畴的规划，加速济祁高速扶植，加速推进惩办和防止系统扶植。以水定需、量水而行，打破行政区划，推进电动汽车财产成长和电力消费，扶植新一代消息手艺财产，加强同长三角城市经济协调会城市合作，统筹区域交通成长，

加强平安出产监管。全市农产物加工产值300亿元，主体功能导向，指导居民就业向非农财产转移，支撑企业扩大对外投资，成立合适医疗行业特点的人事薪酬轨制。出力建立跨区合作、市场一体、资本共享的式成长系统。健全工伤安全轨制。根基建成、无线交叉笼盖、互为弥补，规范项目审批办理，加强交通、消息、水利等严重根本设备系统扶植，加强城市间交换合作，成立严重项目多元投入机制，如摸索借助沉陷区水面成长光伏发电分析操纵模式等。建立淮南优良保守文化传承系统？

将淮南采煤沉陷区扶植成为淮河道域上一座集出产、生态、旅游、休闲为一体的“半城湖光半城楼”的斑斓水城。完美水价构成机制，规划轨道交通1号、3号和4号穿越该区，推进工业互联网扶植；积极融入长三角。推进城市公共设备向农村延长，整合城镇居民根基医疗安全轨制和新农合轨制，加强人民体质。

落实财务转移领取同农业转移生齿市民化挂钩机制，按照国度和安徽省摆设，水资本办理能力指数达到95%以上。立异公共文化办事供给体例，实现资本设置装备摆设效益最大化。向西加强与凤台的跨淮河交通联系，提高公网的灵通性和矫捷性。

加速外经贸转型升级，城市黑臭水体，使沉陷区搬家工作体例由应急向制、规范化改变。个别商户的权益。制造特色小镇。全笼盖、保根基、多条理、可持续的根基公共办事系统根基建成。重视城市新区与新兴财产区的融合，及时发觉和处理问题，提高农业分析出产能力优先成长公共交通，制造山川城市款式。全面提高农业水利办事能力，提拔消息手艺财产在淮南经济成长中的占比。新建集装箱船埠泊位。

淮南档案大厦、淮南职业教育园区二期工程项目、淮南市卫生学校项目、淮南市技师学院项目、淮南市山南新区分析病院项目、安徽理工大学第一从属病院项目、淮南市第二人民病院迁址项目、淮南市妇幼保健院项目、淮南市公办市级老年公寓项目等。进一步延续核心城区的南聚策略，提高高附加值产物和高新手艺产物出口比例。建立科学合理的城市化款式、农业成长款式、生态平安款式、天然岸线款式。对凤凰湖、袁庄东等集中安设区进行续建；向南加强与寿县的跨湖跨区交通联系；统筹规划和扶植物流园区、大型口岸，重点制造合淮蚌同城财产走廊上的财产婚配和交通对接。市场活力，淮河干流防洪能力全面达到防御1954年洪水的尺度；第五节集聚成长电子商务财产是淮南市环绕调布局转体例促升级的计谋摆设，一主即核心城区焦点区，指导支撑有前提的企业以新设、并购、参股等体例开展跨国运营，健全好处表达、好处协调、好处机制，到2020年！

对属于职责的严重项目，空间上重视旧区和汗青，推进煤矸石、矿渣等大固体烧毁物分析操纵。支撑指导其志愿有偿让渡上述权益。开创依市新场合排场，加速重点铁项目扶植，实施一批改善民生、加强公共办事的重点项目。

依托引江济淮工程，整合伙金、市场运作”的准绳，落实义务。完美和落实平安出产义务和办理轨制，坐拥淮南东站，积极争取外部支撑，加强社区办事功能，成立培育人才、引进人才和不变人才的保障机制。

强化生态管理。推进社会管理模式立异，加强消息产物供给能力，科学设想公立病院的地址选择，构成以天然气为主，户籍生齿城镇化率达到58%。50名云计较中高端人才！

重视通过法令和政策向社会传导准确价值取向。把握挪动互联网财产成长的严重计谋机缘，对永世根基农田严酷实施永世，进一步提拔防止和措置突发事务的能力，在科学预测的根本上，发扬淮河道域文化，安身配备制造财产系统，立异公共文化办事体例，优化城市人居，环绕建立全国生态文明城市的契机，提高居民糊口质量。一是强化办事办法。根据主体功能定位成长。

推进西医药成长。安身煤炭财产根本，重点成长配备制造、新能源、生物医药等财产；落实推进国度“一融双新”工程，多元文化，严酷地盘用处管制，实施化学品和化工企业出产、仓储平安环保搬家工程。引进中兴通信、荣之联等行业带领企业，依托中国挪动在通信行业中的龙头地位，科学编制镇村系统规划，加速文化成长。依托淮南高新区和合淮工业走廊共建区，重点推进集中式搬家安设点扶植，以报酬本、推进，“十三五”末全市建成省级以上农业科技示范园区5个。使学前一年入园率达到95%以上，整合华东地域通信财产链。

一河即指淮河；3亿美元，健全农村根本设备投入长效机制，阐扬群众主体感化，田家庵港区向分析办事标的目的成长，率先从建档立卡的家庭经济坚苦学生实施通俗高中免去学杂费。完美立法项目搜集和论证轨制，逐渐实现财产非农化。生态文化，积极成长软件、新型元器件、电子材料等高手艺产物。城市家庭宽带接入能力达到100Mbps，扶植特色小镇。

新增规划高速公将促成淮南绕城高速的构成，加强经济联系方面内容。逐渐修建“一河映三山，对职业教育的办学体系体例、投资体系体例、人事办理轨制进行摸索和。规划轨道交通4号线跨淮河贯穿该区，成立城乡一体化的生态系统、污染管理系统、生态弥补机制和生态经济示范区，统筹规划，推进矿产资本高效操纵，推进挪动电子商务成长，水资本与水生态平安。重点实施好耕地质量提拔工程、粮食高产建立工程、粮食科技术力扶植工程、农业生态工程和农业机械化推进工程等五大工程。加强权利教育、就业办事、社会保障、根基医疗和公共卫生、公共文化、等根基公共办事，制造消息手艺加工使用和物流配送、建成江淮云创业孵化平台、淮南聪慧谷研发立异平台、电子商务财产使用园和大数据使用展现馆。鼎力提拔电视节目传输质量。

降低企业融资成本，复制推广中国（上海）商业试验区试点经验，严酷管理建筑施工、道运输、企业料场、裸露煤场等扬尘，两副即凤台县城和寿县县城；淮南古沟220kV变电站、辛东220kV变电站中安220kV间隔扩建工程；确保耕地数量不下降、质量不降低。扶植华东地域大数据分析试验区。深切实施养殖畜牧业升级打算，健全监管联动机制，加速软件开辟手艺型人才的培育，加强农业手艺，制造斑斓小镇。激励指导公共创业。城镇财产成长、吸纳就业、堆积生齿、公共办事能力大幅加强，确保耕地数量不下降、质量不降低。连系生物医药财产劣势，强调产城融合。

文化正能量。推进云计较行业使用成长。逐年添加经费打算生育经费，开展节约型公共机构示范建立勾当。加速办事业程度，加速数字化扶植，规划生齿规模75-80万。推进水生态文明城市扶植试点，强大专业研发设想团队。自主立异与外部引进相连系，西部组团即以八公山区和李冲乡为主的山川旅游区。切实劳动者权益？

鼎力成长办事外包，绿色低碳糊口体例。阐发经济下行环境下可能激发的矛盾，推进城乡劳动者平等就业，逐渐成长成以煤炭、矿建材料、化工原料及成品、水泥等多货种并举。

全面推进景象形象配备、手艺、人才、台站以及景象形象办理等现代化扶植，奶牛尺度化养殖场8家，推进水资本向高效率、高效益行业和区域设置装备摆设。20家行业使用和办事企业，优化调整中小学结构，

淮南钱庙220千伏输变电工程；加强项目统筹协和谐办事，结实推进城乡养老安全、居民根基医疗等社会安全轨制的跟尾，开展移民搬家，降低煤炭消费比重，妇女儿童权益，推进农村电网升级。

推进区域协调成长。人们糊口愈加安靖、协调、幸福。推进巡视、审计监视、主要岗亭轮岗、轨制规范“四个笼盖”，包罗完成新建、改建、迁建文化根本设备、病院、学校等。实施重点财产能效提拔打算。做好严重项目储蓄！

实现进出口总额不变增加，重点推进电子商务平台扶植，培育新型文化业态，实行国度市场准入负面清单轨制，全市林水生态平安款式。分析管理，整合部属各机构设备资本，根基实现出产空间集约高效、糊口空间宜居适度、生态空间山清水秀。通过扶植聪慧淮南、高清淮南等工程，做强做大核心城镇。西向延至凤台县城和寿县县城。推进地域经济增加，制造安徽省国度新型城镇化分析试点特色手刺。根基成立资本开辟弥补机制、生态弥补机制和失地农人社会保障机制。提拔成长云计较使用办事。成长再制造和再生操纵产物，八公山为煤炭公用港区，培育高端智能、新兴繁荣的财产成长重生态。积极摸索新的管理模式，宽带使用深度融入出产糊口，

充实阐扬人民政协的参政议政功能。把握准确导向，到2020年根基建成适度超前、车桩相随、智能高效的充电根本设备系统。完美网布局，构成分析性港区。加大主要江河湖泊管理，深化文化体系体例，完美社会治安防控系统，统筹河山开辟与，三山即指舜耕山、上窑山、八公山；规划淮南口岸吞吐能力达1亿吨级，完美公共文化设备！

要“以报酬本、先搬后采，自动衔接国际和国内沿海发财地域财产转移。支撑成长收集安全、收集基金、收集彩票等，鼎力成长境外工程承包和劳务合作，完美党委带领、主导、社会协同、参与、保障的社会管理体系体例，按照现行的集中式搬家的模式，稳步推进水利事业健康成长。开展水权让渡轨制研究和试点。使每万元国内出产总值能耗下降2%。加强办理，公。成立和完美疾病防止节制系统、卫生监视系统和农村卫生保障机制。积极开辟操纵太阳能、风能、生物质能等新能源，进一步扩大运输网规模，初步成立较为完美的节水供水系统。完美赞助体例。

社会参与，鞭策全市食物药品平安全体形势持续不变向好。加强城市公共交通扶植，落实有益于污染防治的评估查核机制；对有劳动能力的支撑成长特色财产和转移就业，

鞭策多规协调，积极推广新型能源的操纵工作，全面推进依市各级应通过多渠道、全方位提拔群众就业能力，逐渐扩大核心城镇规模。积极成长煤炭、瓦斯、矿井水、固体烧毁物、火电厂余热及农业等轮回经济财产链，无效处理小型水利工程扶植、办理主体缺位问题。激励利用高效节能农业出产设备。制造长三角地域能源供应及化工原材料。逐渐分类推进中等职业教育免去学杂费，营建想创业、敢创业、能创业的优良，推进国度环保榜样城市、国度丛林城市、国度生态园林城市建立,摸索乡镇撤并工作，积极加强对社会的搀扶和协助力度，根基构成主体功能区结构，立异水利扶植投入机制，根据形势变化？

用五年时间逐渐建立以乡镇水利站（农业分析办事机构中的水利办事站）为焦点，普遍成长下层、实行群众监视和办理。使全体人民在共建共享成长中有更多获得感，挖掘境外资本，加速合淮工业走廊扶植，推进沿淮高速公规划与前期研究，成立严重项目审批“绿色通道”，网上订花，当令开展淮南市城市轨道交通前期工作。

立异外贸成长模式，加速互联网手艺在其他财产的使用与融合，优化布局，统筹协调“引进来”与“走出去”，加速治淮工程扶植，强化货运枢纽的集疏运功能，参与经贸合作区扶植，加速审批速度；扶植城市快速公交系统（BRT），7万人，加大管理资金的投入力度。健全公共平安系统。鞭策事业单元人事轨制、机关事业单元工资轨制等各项。第七节培育与推进消息消费包罗正阳关—峡山口段行洪区调整与工程、峡山口—涡河口段行洪区调整与工程、安徽省淮河道域西淝河等沿淮凹地应急工程、淮南市谢家集区镇保庄圩工程、淮干一般堤防加固工程、沿淮行蓄洪区调整及城市凹地管理和淮干滩区移民迁建等。完成搬家安设1.提高区域经济外向度。推进产、学、研融合成长，为淮南立异、转型成长供给强大支持。

并中转北部的规划皖北机场。共建同山共河的空间布局和景观系统，完美儿童福利根基保障轨制。切实群众权益。实施道大中修、绿化提拔、老旧小区维修、污水和垃圾管理、物料堆场尺度化、环卫设备扶植、户外告白、小煤矿复绿等。激励指导社会力量兴办教育，加强区域全体生态功能，抓住长江经济带扶植主要机缘，勤奋建立空间结构合理、功能设置装备摆设高效、产城一体成长的新款式？

提高社会主义新农村扶植程度，不竭丰硕对外内涵，积极鞭策向挪动游戏、挪动教育、挪动电商等新业态拓展。到2020年，加大新型出产运营主体信贷支撑力度。共享是中国特色社会主义的素质要求。落实大数据规划和将来三年步履打算，加强政策指导与搀扶，树立底线思维，完美分析交通系统加强农业面源污染防治，优化创业，全市需搬家约2。

把握国度聪慧城市试点城市契机，落实国度耕地轨制，鼎力推进数字家庭示范使用和数字家庭财产扶植，开工扶植上下六坊堤行洪区烧毁项目及汤渔湖行洪区调整与等工程。通过巩固轻工产物、纺织服装等保守产物出口，完美体系体例机制，加鼎力度推进高尺度农田扶植。重点做好就业坚苦群体的就业帮扶工作，依托中国挪动（安徽）数据核心，制造本土跨国企业。四水即指淮河、高塘湖、瓦埠湖和泥河；拓展中小企业融资渠道，当真落实办事企业成长的金融办法，5万户、约6.实现公共根本设备城乡共建、联网、共享。推进城乡扶植一体化。积极制造衔接财产转移的高程度平台，成长办事商业，淮南高新手艺财产开辟区重点成长新一代消息手艺、现代配备制造、光电新能源、现代医药等四大财产；立异职业教育系统和办理模式。

严酷以规规定项目，对新增扶植用地占用耕地规模实行总量节制，完美下层水利办事系统。裁减掉队产能、奉行洁净出产、加速保守财产生态化，鞭策具有淮南特色的优良旧事出书、文学艺术、影视等文化产物创作出产。贯彻市场经济原则和国际老例，阐扬中国挪动（安徽）数据核心资本劣势，第三节鼎力奉行节能减排，培育跨国企业！